II SA/Wr 650/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny uchylił postanowienia organów sanepidu odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, uznając, że organy te przekroczyły swoje kompetencje.
Sprawa dotyczyła odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla rozbudowy budynku mieszkalnego o budynek gospodarczo-garażowy. Organy sanitarne odmówiły uzgodnienia, wskazując na brak wystarczających danych dotyczących sposobu zagospodarowania terenu, odprowadzania ścieków i odpadów oraz potencjalnych uciążliwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił postanowienia organów obu instancji, stwierdzając, że organy sanitarne przekroczyły swoje kompetencje, wkraczając w zakres postępowania głównego i oceniając kwestie wykraczające poza ich właściwość.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę T. G. na postanowienie Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, które utrzymało w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego o budynek gospodarczo-garażowy. Organy sanitarne odmówiły uzgodnienia, powołując się na brak wystarczających danych dotyczących sposobu zagospodarowania terenu, odprowadzania ścieków i odpadów, a także potencjalnych uciążliwości dla sąsiedniej działki, które zostały zgłoszone przez sąsiada. Sąd administracyjny uznał, że organy sanitarne przekroczyły swoje kompetencje, ponieważ ich rola ogranicza się do oceny projektu decyzji pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych, a nie do prowadzenia postępowania dowodowego w celu wyjaśnienia stanu faktycznego czy oceny prawidłowości procedowania organu prowadzącego postępowanie główne. Sąd podkreślił, że uzgodnienie jest formą wiążącego wpływu jednego organu na drugi, ale jego zakres jest ograniczony do właściwości organu uzgadniającego. W związku z tym, że organy sanitarne wypowiedziały się w kwestiach wykraczających poza ich kompetencje, Sąd uchylił zaskarżone postanowienia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej jako organ uzgadniający działa wyłącznie w zakresie swoich kompetencji, oceniając projekt decyzji pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Nie może prowadzić postępowania dowodowego w celu wyjaśnienia stanu faktycznego ani oceniać prawidłowości procedowania organu prowadzącego postępowanie główne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy sanitarne przekroczyły swoje kompetencje, wydając postanowienia wykraczające poza zakres uzgodnienia, które powinno dotyczyć wyłącznie oceny projektu decyzji z punktu widzenia przepisów prawa w zakresie właściwości organu uzgadniającego.
Przepisy (911)
Główne
u.p.z.p. art. 61
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 4a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 a) i c)
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 53
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 1
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 2a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.P.I.S. art. 3 § pkt 1a
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
u.P.I.S. art. 12 § ust. 2 pkt 1
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi art. 22 § ust. 1 pkt 1
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 106 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 84
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 85 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 86
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi art. 22 § ust. 1 pkt 1
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 127 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Ustawa o planowaniu i zagospod
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
sprawozdawca
Marta Pawłowska
członek
Władysław Kulon
przewodniczący
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 650/24 - Wyrok WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-04-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Halina Filipowicz-Kremis /sprawozdawca/ Marta Pawłowska Władysław Kulon /przewodniczący/ Symbol z opisem 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego Hasła tematyczne Zagospodarowanie przestrzenne Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku *Uchylono postanowienie I i II instancji Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 1130 art. 61 w zw. z art. 53 ust. 4 pkt 4a, art. 64 ust. 1 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.) Dz.U. 2023 poz 338 art. 3 pkt 1a Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz- Kremis (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia 19 czerwca 2024 r. nr ZNS.906.7.2024. MS w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. zasądza od Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie Postanowieniem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. nr 24/24/ZNS, z dnia 29 lutego 2024 r., znak: ZNS.9022.39.2024 orzeczono o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o budynek gospodarczo-garażowy na działce nr [...] we wsi L. pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Na to postanowienie zażalenie złożył inwestor. Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2024 r. (nr ZNS.906.7.2024.MS), działając na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 416, zwanej dalej ustawą o PIS) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 572, zwanej dalej: k.p.a.), Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 11 marca 2024 r., złożonego przez T. G. na opisane postanowienie, utrzymał je w mocy. Na uzasadnienie organ wskazał ze w dniu 15 lutego 2024 r. do Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w K. [dalej: PSSE w K.] wpłynął wniosek Wójta Gminy K. z dnia 14 lutego 2024 r., znak: [...] o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o budynek gospodarczo-garażowy na działce nr [...] we wsi L. pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Do wniosku dołączono projekt decyzji o warunkach zabudowy wraz z załącznikiem graficznym oraz wyniki analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu opracowane w formie opisowej i graficznej. Z projektu decyzji wynika, że postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowego przedsięwzięcia jest prowadzone w związku z postępowaniem prowadzonym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w sprawie samowolnej rozbudowy istniejącego budynku mieszkalnego o budynek gospodarczogarażowy i oranżerię znajdującego się w L. [...] na działce nr [...] wg ewid. gruntów. Z ustalanych wymagań dla zabudowy wynika, że nie jest określona linia zabudowy, szerokość elewacji frontowej rozbudowy będzie wynosiła 25,0 m ± 20%, wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej – od 2,5 m do 4,5 m, zachowana będzie istniejąca geometria dachu. W zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych nie określono uwarunkowań. Z ustaleń dotyczących zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej wynika, że wykorzystane będzie istniejące przyłącze energetyczne, istniejące przyłącze wodociągowe, ścieki bytowe odprowadzane będą do istniejącego zbiornika bezodpływowego i dopuszcza się możliwość odprowadzania wód opadowych na własny teren nieutwardzony, do dołów chłonnych lub do zbiorników retencyjnych natomiast zabrania się dokonywania zmiany naturalnego spływu wód opadowych w celu kierowania ich na teren sąsiedniej nieruchomości. W dniu 21 lutego 2024 r. do PSSE w K. wpłynęło pismo K. K. będącego stroną postępowania, dotyczące ustalanych warunków zabudowy dla przedmiotowej wykonanej rozbudowy. W piśmie Strona podniosła, że ustalenia zawarte w projekcie decyzji nie są zgodne ze stanem faktycznym. Wskazuje, że na terenie działki inwestorów nie ma zbiornika bezodpływowego lecz mały zbiornik przydomowej oczyszczalni ścieków i drenaż rozsączający, który znajduje się w miejscu innym niż wskazano na mapie zasadniczej stanowiącej załącznik do projektu decyzji i w odległości mniejszej niż wymagane 2 m od granicy z działką sąsiednią. Dalej Strona podnosi, że drenaż wykonano w sposób, który powoduje, że ścieki spływają na jego działkę znajdującą się poniżej a czasami na drogę gminną nr [...], co stanowi zagrożenie epidemiologiczne i może powodować rozprzestrzenianie się chorób. Stąd Strona wniosła o określenie dokładnych warunków w powyższym zakresie wynikających z wymagań higienicznych i zdrowotnych. Wniosła również o dokładne określenie warunków dotyczących odprowadzania wód opadowych ponieważ w wyniku dokonanych przez Inwestorów zmian w ukształtowaniu terenu ich działki zmienił się przepływ w istniejących rowach melioracyjnych [...] i [...]. Znacznie zwiększył się przepływ w rowie [...] wychodzącym z działki nr [...] i przechodzącym przez działkę Strony, natomiast całkowicie zanikł przepływ w rowie [...] przechodzącym przez działkę nr [...] i dalej pod drogą gminną nr [...], co zdaniem Strony mogło być działaniem celowym z zamiarem ochrony przedmiotowej rozbudowy przed zalaniem. Dalej Strona wskazuje, że koniecznym jest określenie warunków w zakresie komunikacji i parkowania na przedmiotowej działce. Obecnie brakuje drogi dojazdowej do budynku garażu i budynku gospodarczego, a na samowolnie wykonanym parkingu przy ogrodzeniu w granicy z działką Strony parkują samochody osobowe, ciężarowe, ciągniki rolnicze, koparki i inne maszyny używane przez właścicieli nieruchomości oraz okresowo samochody osobowe osób korzystających z pokoi do wynajęcia oraz ciężki sprzęt obcych firm wykorzystywany m.in. przy budowie dróg. Dalej Strona wskazuje, że na załączniku graficznym wiele elementów jest niezgodnych ze stanem faktycznym. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. [dalej: PPIS w K.], pismem z dnia 23 lutego 2024 r. przekazał powyższe pismo pana K. K. Wójtowi Gminy K. właściwemu ze względu na prowadzone postępowanie w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej rozbudowy oraz ze względu na sprawowany nadzór nad realizacją obowiązków w zakresie utrzymania porządku i czystości na nieruchomości w związku ze zgłoszonym niewłaściwym odprowadzaniem nieczystości ciekłych na terenie działki nr [...], informując jednocześnie, że w zakresie dotyczącym postępowania uzgodnieniowego pismo powyższe zostało przyjęte jako dowód w sprawie. Po zapoznaniu się z dokumentami PPIS w K. uznał, że przedłożony do uzgodnienia projekt decyzji o warunkach zabudowy nie zawiera dostatecznych danych do oceny pod względem spełnienia wymagań zdrowotnych, w tym danych dotyczących minimalnej powierzchni biologicznie czynnej, sposobu gospodarowania odpadami, lokalizacji miejsc parkingowych dla pojazdów, oraz brak w nim jakichkolwiek uwarunkowań wynikających z wymagań higienicznych i zdrowotnych i dlatego działając na podstawie art. 7 i art. 106 § 4 k.p.a. pismem z dnia 23 lutego 2024 r. wezwał Wójta Gminy K. do złożenia wyjaśnień w zakresie szczegółowo przedstawionym w piśmie. Oprócz wyżej wymienionych zagadnień wyjaśnienia miały dotyczyć docelowego rodzaju zabudowy i zakresu inwestycji, sposobu użytkowania obiektów budowlanych i sposobu zagospodarowania terenu inwestycji, rozbieżności pomiędzy treścią projektu decyzji a informacjami przekazanymi przez Stronę postępowania w zakresie odprowadzania nieczystości ciekłych w granicach działki nr [...]. Ponadto wezwano do przedłożenia kopii wniosku Inwestora o ustalenie warunków zabudowy zawierającego charakterystykę planowanej inwestycji przedstawioną w formie opisowej i graficznej. W odpowiedzi na wezwanie Wójt Gminy K. w piśmie z dnia 27 lutego 2024 r., znak: [...] poinformował, że uznane przez PPIS w K. braki i nieprawidłowości nie stanowią braków formalnych w myśl przepisów art. 53 ust 4 i 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym odnoszących się do procedury uzgadniania projektów decyzji o warunkach zabudowy i wskazał, że przedłożył celem uzgodnienia kompletny i poprawny wniosek o uzgodnienie przedmiotowego projektu, a w takiej sytuacji jak wynika z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 kwietnia 2012 r. sygn.. akt II OSK 125/11 obowiązkiem organu uzgadniającego jest zajęcie stanowiska w oparciu o przedstawiony do uzgodnienia projekt decyzji. Poinformował jednocześnie, odwołując się do orzecznictwa sądowego, że organ uzgadniający jest związany projektem decyzji przygotowanym i przedłożonym przez organ prowadzący postępowanie w sprawie, który decyduje jakie treści zawiera przedkładany projekt decyzji. Organowi uzgadniającemu nie przysługuje prawo do oceny sposobu prowadzenia postępowania, oceny czynności organu czy też dowodów w sprawie, a jedynie do oceny projektu decyzji na gruncie kompetencji przypisanych ustawowo organowi uzgadniającemu. W oparciu o posiadaną dokumentację PPIS w K., działając na podstawie art. 3 pkt 1a, art. 10 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 oraz art. 12 ust. 1 ustawy o PIS, art. 106 k.p.a. i art. 53 ust. 4 pkt 2a, art. 53 ust. 5, art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm.) wydał postanowienie nr 24/24/ZNS z dnia 29 lutego 2024 r., znak: ZNS.9022.39.2024, w którym odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. W uzasadnieniu PPIS w K. wskazał, że takie stanowisko zajął z powodu braku określenia w projekcie decyzji podstawowych parametrów wymaganych przepisami, a jednocześnie podlegających ocenie Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz niewyjaśnionego stanu faktycznego. Zażalenie z dnia 11 marca 2024 r. na wyżej wymienione postanowienie wnieśli: D. G. i T. G. za pośrednictwem PPIS w K., który pismem z dnia 20 marca 2024 r., znak: ZNS.9022.39.2024 przesłał do DPWIS we Wrocławiu zażalenie z całością akt sprawy oraz ustosunkował się do zarzutów. Zażalenie D. G. zostało rozpoznane odrębnie a to z uwagi na brak legitymacji do wniesienia zażalenia. W zażaleniu T. G. informuje, że nie zgadza się z wydaną opinią i jej uzasadnieniem. Inwestor stwierdza, że rozbudowa istniejącego budynku mieszkalnego nie wprowadza zmian w zakresie infrastruktury technicznej, nie ma wpływu na powierzchnię biologicznie czynną, sposób zagospodarowania odpadów czy też miejsca parkingowe. Stwierdza, że inwestycja nie ma wpływu na zdrowie i życie ludzi mieszkających w sąsiedztwie jego działki. W piśmie przekazującym zażalenie do DPWIS we Wrocławiu, PPIS w K. wskazuje, że z warunków ustalonych w projekcie decyzji wynika, że ścieki bytowe mają być odprowadzane do istniejącego zbiornika bezodpływowego, natomiast w załączniku graficznym do projektu decyzji nie jest naniesiony zbiornik lecz przydomowa oczyszczalnia ścieków, która z uwagi na jej umiejscowienie oraz ukształtowanie terenu w tym znajdujący się uskok na granicy działek nr [...] i [...] może stanowić źródło potencjalnych zagrożeń lub uciążliwości dla sąsiedniej działki. Poza tym PPIS w K. wskazuje, że w projekcie decyzji nie określono warunków w zakresie sposobu gospodarowania odpadami oraz lokalizacji miejsc parkingowych, co zdaniem PPIS w K. może być przyczyną braku zapewnienia właściwych warunków higieny środowiska oraz uciążliwości i tym samym stanowić źródło zagrożenia dla zdrowia ludzi mając na uwadze zabudowę mieszkaniową jednorodzinną na działce sąsiedniej. Dalej PPIS w K. zaznacza, że w projekcie decyzji w zakresie wymagań dotyczących ochrony interesów osób trzecich określono, że uciążliwości powodowane przez hałas, wibracje oraz zanieczyszczenie powietrza, wody i gleby nie mogą ulec zwiększeniu, podczas gdy strona postępowania zgłosiła, że obecne warunki powodują uciążliwości i zagrożenia. W takiej sytuacji zdaniem PPIS w K. konieczne jest przeprowadzenie przez organ prowadzący postępowanie szczegółowych analiz w zakresie stanu faktycznego i ustalenie warunków adekwatnych do tego stanu. W toku postępowania zażaleniowego do WSSE we Wrocławiu wpłynęło pismo W. K. z dnia 07 kwietnia 2024 r., w którym Strona wskazuje, że podtrzymuje własne stanowisko wyrażone we wcześniejszym swoim piśmie z dnia 21 lutego 2024 r. oraz że zgadza się ze stanowiskiem PPIS w K. wyrażonym w zaskarżonym postanowieniu. Oprócz opisanych we wcześniejszym piśmie niezgodnościach przedmiotowego projektu decyzji ze stanem faktycznym oraz uciążliwościach, w niniejszym piśmie Strona dodatkowo podkreśla, że Inwestorzy udostępniają swoją nieruchomość innym osobom i firmom oraz wskazuje na konkretne uciążliwości w postaci fetoru z nieprawidłowo działającej oczyszczalni ścieków, oraz spalin, hałasu i kurzu pochodzących od parkujących pojazdów w tym ciężarowych. Na potwierdzenie powyższego Strona do pisma załączyła cztery zdjęcia. Następnie W. K. w dniu 10 kwietnia 2024 r. wniósł do DPWIS we Wrocławiu kolejne dwa pisma, w których zaznacza, że podtrzymuje własne stanowisko wyrażone we wcześniejszych swoich pismach oraz wskazuje na uciążliwy hałas, spaliny i kurz pochodzący od parkowanych pojazdów oraz dodatkowo na hałas pochodzący od urządzeń m.in. do cięcia i spawania elementów metalowych używanych całymi dniami. Jak wskazuje Strona, czynności powyższe są wykonywane w związku z działalnością gospodarczą prowadzoną przez D. G. polegającą na produkcji metalowych elementów stolarki i produkcji mebli. Zdaniem Strony prowadzenie działalności gospodarczej jest obecnie przenoszone z dotychczasowych miejsc w miejscowości M. i w L.(1) na teren działki nr [...]. Jako dowód Strona załączyła do jednego pisma trzy zdjęcia i film a do drugiego pisma dwa zdjęcia i film dokumentujący stan istniejący na nieruchomości. Po rozpatrzeniu zażalenia Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu stwierdził że zgodnie z art. 1 ustawy o PIS Państwowa Inspekcja Sanitarna jest powołana do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego, w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami m.in. higieny środowiska w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych oraz zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych. Wykonywanie powyższych zadań polega m.in. na sprawowaniu zapobiegawczego nadzoru sanitarnego, w zakresie którego jest uzgadnianie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych, co wynika z art. 3 pkt 1a ustawy o PIS. Na podstawie art. 10 ust. 2 tej ustawy organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej wykonują zadania zgodnie z kompetencjami określonymi w ustawie i w przepisach odrębnych. W myśl art. 37 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy o PIS w postępowaniu przed organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej stosuje się przepisy k.p.a. Postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy jest prowadzone na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm. zwanej dalej: ustawą o zagospodarowaniu). Zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu decyzję o warunkach zabudowy wydaje, z zastrzeżeniem ust. 3, wójt, burmistrz albo prezydent miasta po uzgodnieniu z organami, o których mowa w art. 53 ust. 4 i uzyskaniu uzgodnień lub decyzji wymaganych przepisami odrębnymi. Wśród organów wskazanych do uzgadniania warunków zabudowy jest wymieniony w art. 53 ust. 4 pkt 2a ustawy właściwy organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej uzgadniający pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o PISw rozumieniu k.p.a., w sprawach należących do zakresu zadań i kompetencji Państwowej Inspekcji Sanitarnej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, organem właściwym jest państwowy powiatowy lub państwowy graniczny inspektor sanitarny. Jak wynika z art. 53 ust. 5 ustawy o zagospodarowaniu uzgodnień dokonuje się w trybie art. 106 k.p.a., z tym że zażalenie przysługuje wyłącznie inwestorowi. Zażalenie złożyli i opatrzyli własnoręcznym podpisem T. G. i D. G. Z treści projektu decyzji o warunkach zabudowy wynika, że wniosek o ustalenie warunków zabudowy złożył tylko pan T. G. reprezentowany przez pełnomocnika I. O. i Wójt Gminy K. ustala warunki zabudowy tylko na rzecz pana T. G. Z powyższego wynika, że inwestorem, któremu przysługuje prawo wniesienia zażalenia jest T. G., natomiast D. G., która znajduje się w wykazie stron postępowania ustalonych przez Wójta Gminy K. nie jest uprawniona do składania zażalenia. W związku z powyższym DPWIS we Wrocławiu rozpatrzył zażalenie jako wniesione tylko przez T. G. natomiast postanowieniem z dnia 19 czerwca 2024 r. stwierdził niedopuszczalność zażalenia wniesionego przez D. G.. Z dokumentów wynika, że Wójt Gminy K., działając na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 2a w związku z art. 64 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu, przekazał PPIS w K. celem uzgodnienia pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o budynek gospodarczo-garażowy na działce nr [...] we wsi L. W punkcie 1 projektu decyzji określającym rodzaj inwestycji wskazano rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o budynek gospodarczo-garażowy na części działki nr [...] we wsi L. w zabudowie mieszkaniowej bez wskazania funkcji budynku gospodarczego i budynku garażu. Z informacji przekazanych przez Stronę postępowania (K. K.) wynika, że nieruchomość objęta wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest wykorzystywana w sposób, który wskazuje, że służy nie tylko do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych Inwestora. Z tej przyczyny określenie przeznaczenia zarówno budynku gospodarczego jak i budynku garażu ma znaczenie do oceny warunków zabudowy dla przedmiotowej rozbudowy pod względem spełnienia wymagań higienicznych i zdrowotnych. Bez określenia sposobu użytkowania obu budynków nie jest możliwe ustalenie warunków jakie muszą być spełnione w celu ochrony zdrowia ludzi. Wyjaśnienia wymaga również rozbieżność informacji zawartych w treści projektu decyzji i wynikających z załącznika graficznego odnośnie sposobu odprowadzania ścieków bytowych. PPIS w K. przed wydaniem zaskarżonego postanowienia podjął próbę ustalenia jaki jest sposób użytkowania wykonanej rozbudowy w celu dokonania oceny inwestycji w zakresie zgodności z przepisami określającymi wymagania higieniczne i zdrowotne. Działanie to było zgodne z art. 7b k.p.a., w myśl którego w toku postępowania organy administracji publicznej współdziałają ze sobą w zakresie niezbędnym do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli oraz sprawność postępowania, przy pomocy środków adekwatnych do charakteru, okoliczności i stopnia złożoności sprawy. Wójt Gminy K., do którego zwrócił się PPIS w K. kierując się zasadą określoną w art. 7 k.p.a. stanowiącym, że w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli, nie udzielił wyjaśnień i informacji w tym zakresie. Uznać zatem należy, że zgromadzone materiały nie zawierają wyczerpujących informacji dotyczących sposobu użytkowania przedmiotowego budynku gospodarczo - garażowego i związanego z nim sposobu zagospodarowania terenu zatem nie dostarczają pełnych informacji o stanie faktycznym. Ponadto zawierają rozbieżne informacje w zakresie odprowadzania ścieków bytowych. Z art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 05 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1284) wynika, że właściciel, posiadacz lub zarządzający nieruchomością są obowiązani utrzymywać ją w należytym stanie higieniczno-sanitarnym w celu zapobiegania zakażeniom i chorobom zakaźnym, w szczególności prowadzić prawidłową gospodarkę odpadami i ściekami. Mając na uwadze powyższą regulację, zdaniem DPWIS we Wrocławiu w decyzji o warunkach zabudowy należy określić takie ustalenia w zakresie zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej aby obowiązek wynikający z wyżej cytowanego przepisu mógł być zrealizowany. Zgromadzony materiał z powodu niewyjaśnionych okoliczności i niepełnych informacji nie dostarcza dowodów, w oparciu o które możliwe jest uzgodnienie przedłożonego projektu decyzji o warunkach zabudowy pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Biorąc pod uwagę powyższe DPWIS we Wrocławiu uznał, że słuszne były ustalenia PPIS w K. w zakresie niewyjaśnionego stanu faktycznego i w tych okolicznościach działanie organu pierwszej instancji, odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, uznał za właściwe. W związku z wyżej przedstawionymi okolicznościami, działając zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy o PIS stanowiącym, że w postępowaniu przed organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej stosuje się przepisy k.p.a., DPWIS we Wrocławiu rozstrzygnął po myśli art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., zgodnie z którym organ odwoławczy wydaje decyzję, w której utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję, który to przepis na podstawie art. 144 k.p.a. ma zastosowanie do zażaleń. Biorąc pod uwagę powyższe DPWIS we Wrocławiu postanowił jak w sentencji. Działając imieniem mocodawcy T. G. na podstawie art 3 § 2 pkt 2 PPSA, 50 § 1 PPSA, art. 52 § 1 i 2 PPSA , 53 §1 PPSA 54 § 1 PPSA pełnomocnik profesjonalny zaskarżył postanowienie Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia 19 czerwca 2024 r. (doręczoną skarżącemu w dniu 1 lipca 2024 r.) w przedmiocie utrzymania w mocy zaskarżonego postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 29 lutego 2024 r. w całości. Na podstawie art, 57 S1 pkt 3 PPSA zaskarżonej decyzji zarzucono I. Naruszenie prawa materialnego, a to: 1) Naruszenie art. 3 pkt 1a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej inspekcji Sanitarnej w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez brak przeprowadzenia w sposób prawidłowy uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych i de facto brak jakiegokolwiek działania merytorycznego oraz brak przeprowadzenia jakichkolwiek czynności kontrolnych przez Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. 2) naruszenie art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych u ludzi (dz. U. 2023 poz. 1285) poprzez uznanie, że na nieruchomości może być prowadzona nieprawidłową gospodarkę odpadami i ściekami podczas, gdy nie wynika to z żadnych dowodów zgromadzonych w sprawie a jedynie przypuszczeń organu powziętych wskutek wyjaśnień W. K. (skonfliktowanego z inwestorem sąsiada) a contrario z decyzji ustalającej warunki zabudowy wynika, iż inwestycja nie będzie naruszać żadnych wymagań higienicznych i zdrowotnych. II. Naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na treść postanowienia, a to: 3) Naruszenie art.15 k.p.a. w zw. z art. 127 k.p.a. poprzez merytorycznego zbadania sprawy, brak ponownego rozstrzygnięcia sprawy wywołanej zażaleniem złożonym przez skarżącego i bezkrytyczne przyjęcie ustaleń poczynionych przez organ pierwszej instancji. 4) Brak faktycznego należytego zbadania kwestii oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko naturalne oraz opieranie się przez organy administracji państwowej jedynie bezkrytycznie na przypuszczeniach i na wyjaśnieniach W. K. (sąsiada skonfliktowanego z inwestorem) bez jakiejkolwiek głębszej analizy sprawy. 5) Naruszenie przepisów postępowania, tj. art.10 § 1 k.p.a. w zw. z art. 79 § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 81 k.p.a poprzez nieumożliwienie stronie wzięcia czynnego udziału w postępowaniu, w szczególności niemożliwości uczestnictwa podczas przeprowadzanego w sprawie dowodu oraz niemożliwości wypowiedzenia się co do tak zebranych przez organ dowodów , przed wydaniem przez organ rozstrzygnięcia w sprawie, mimo, że nie występowała w sprawie okoliczność mogąca usprawiedliwić zastosowanie przez organ art.10 par. 2 KPA tj. odstąpienia od zasady czynnego udziału strony w każdym stadium postępowania. 6) naruszenie przepisów postępowania, tj art. 7, 77, 80 k.p.a. poprzez wadliwą ocenę zebranego w sprawie materiału dowodowego, przede wszystkim oparcie decyzji jedynie na zeznaniach skonfliktowanego z inwestorem Pana K. a w konsekwencji błędne ustalenie, że nieruchomość objęta wnioskiem jest wykorzystywana w sposób który służy do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych inwestora a także, iż inwestor udostępnia swoją nieruchomość innym osobom i firmom przez co występują uciążliwości co stoi w sprzeczności ze stanem faktycznym. 7) naruszenie przepisów postępowania, tj art. 7, 77, 80 k.p.a., w zw. z art. 75 § 1 k.p.a. poprzez wadliwą ocenę zebranego w sprawie materiału dowodowego, brak przeprowadzenia jakichkolwiek dowodów w tym przede wszystkim dowodu z wizji lokalnej lub przesłuchania inwestora i błędne uznanie, że nieruchomość służy do innych potrzeb aniżeli tych do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych inwestora co stoi w sprzeczności ze stanem faktycznym. 8) Naruszenie przepisów postępowania tj. art. 84, 85 § 1 i art. 86 poprzez brak przeprowadzenia oględzin nieruchomości, na której znajduje się inwestycja oraz brak przesłuchania strony, tj. T. G. a także nieprzeprowadzenia opinii biegłego, podczas gdy w sprawie wymagane były wiadomości specjalne. 9) naruszenie przepisów postępowania, tj art. 7, 77, 80 k.p.a. w zw. z art. 75 § 1 k.p.a. poprzez wadliwe uznanie, że nieudzielenie przez Wójta Gminy K. wyjaśnień w zakresie sposobu zagospodarowania automatycznie powoduje, iż nie da się ustalić sposobu użytkowania budynku. 10) naruszenie przepisów postępowania tj. art. 8 k.p.a. w zw. z art. 107 § 1 k.p.a., poprzez niewyjaśnienie w sposób budzący zaufanie do organów administracji uzasadnienia faktycznego swojego postanowienia przede wszystkim brak wskazania podstawy prawnej wymagań sanitarnych i higienicznych co do których organ wypowiada się w uzasadnieniu postanowienia budynku gospodarczo-garażowego bez przeprowadzenia jakiegokolwiek więcej postępowania dowodowego w tej materii. 11) naruszenie przepisów postępowania t j art. 9 k.p.a, poprzez niewyczerpujące i niekompletne uzasadnienie faktyczne i prawne wydanego postanowienia, przede wszystkim w kwestii twierdzenia, że nieruchomość jest wykorzystywana w sposób inny, niż do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych (str. 5, Uzasadnienia). 12) naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 138 § 1 k.p.a. w zw. z art. 144 k.p.a. poprzez utrzymanie w mocy zaskarżonego postanowienia a tym samym pozostawienie w obrocie prawnym wadliwego postanowienia. Na podstawie art. 54 § 3 PPSA strona wnosi o uwzględnienie przez organ niniejszej skargi w całości i uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości a także o uchylenie postanowienia organu I instancji w całości. Na podstawie art. 200 PPSA wnosi także o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania oraz kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Pełnomocnik wniósł także o przeprowadzenie rozprawy. W uzasadnieniu skarżący opisał przebieg postępowania, a następnie podniósł, że decyzja (powinno być postanowienie) ta zapadła z naruszeniem przepisów postępowania oraz z naruszeniem istotnych interesów stron wobec czego nie może ostać się w obrocie prawnym i podobnie jak decyzja (?) organu I instancji wymaga uchylenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Zdaniem skarżącego organ drugiej instancji nie zbadał sprawy w ogóle w sposób merytoryczny do czego obliguje go zasada dwuinstancyjności postępowania. Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu nie poczynił żadnych nowych ustaleń faktycznych przyjmując ustalenia organu pierwszej instancji jako swoje w sposób bezkrytyczny wbrew zasadzie dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Postępowanie odwoławcze wywołane zażaleniem złożonym przez skarżącego a należy przyjąć, iż zażalenie dotyczyło całości postanowienia zostało przeprowadzone w sposób wadliwy. Skarżący wskazuje, że to od woli strony zależy wszczęcie tego postępowania oraz - co do zasady – także jego zakres. Jeżeli odwołujący jednoznacznie nie ogranicza swojego żądania, to należy przyjąć, że zaskarża on decyzję pierwszoinstancyjną w całości, co miało miejsce w przypadku niniejszym. Wówczas organ odwoławczy powinien ponownie rozpatrzyć całą sprawę administracyjną, która stanowiła przedmiot rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji. Wobec tego wydanie przez organ II instancji rozstrzygnięcia o treści: "utrzymuję w mocy zaskarżoną decyzję"-jak w sprawie niniejszej jest nieprawidłowym rozpoznanie odwołania i orzeczenie z urzędu, a jednocześnie nierozpatrzenie istoty wniesionego środka zaskarżenia. Uchybienie to stanowi zarazem naruszenie art. 127 § 1 k.p.a., gdyż organ odwoławczy nie rozpoznał prawidłowo zakresu wniesionego odwołania. Zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego (art. 15 k.p.a.), mającą walor zasady konstytucyjnej (art. 78 Konstytucji RP), strona postępowania ma prawo do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych przez organ w pierwszej instancji. Z art. 127 k.p.a. wynika, że od decyzji wydanej w pierwszej instancji stronie służy odwołanie. Przedmiotem odwołania jest więc decyzja administracyjna (lub jak w tym przypadku postanowienie) jako akt rozstrzygający sprawę co do istoty albo w inny sposób kończący postępowanie. Przywołany przepis określa, że postępowanie odwoławcze jest oparte na zasadzie skargowości. Oznacza to. że organ odwoławczy nie może działać z urzędu. Jedynie czynność strony, jaką jest wniesienie odwołania, sprawia, że organ wyższego stopnia może korzystać z uprawnień dlań przewidzianych. W niniejszej sprawie złożono zażalenie w terminie, w którym zaskarżono całość postanowienia. Przechodząc do uprawnień organu drugiej instancji w postępowaniu odwoławczym, należy podkreślić, że organ ten jest obowiązany ponownie rozpoznać i rozstrzygnąć sprawę będącą przedmiotem postępowania przed organem pierwszej instancji w jej całokształcie. Istota administracyjnego toku instancji polega na dwukrotnym rozstrzygnięciu tej samej sprawy, a nie tylko na kontroli zasadności argumentów strony podniesionych w odwołaniu w stosunku do orzeczenia organu pierwszej instancji. Wniesienie odwołania wywołuje skutek prawny w postaci uruchomienia postępowania odwoławczego, przenosząc na organ odwoławczy kompetencje do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy, wcześniej rozstrzygniętej decyzją nieostateczną organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy rozpoznaje sprawę ponownie merytorycznie w jej całokształcie, co w szczególności oznacza, że sprawa rozstrzygana w postępowaniu odwoławczym musi być tożsama pod względem zakresu (tak podmiotowego, jak i przedmiotowego) ze sprawą rozpatrzoną i rozstrzygniętą uprzednio przez organ pierwszej instancji. Zgodnie z wyrażoną w art. 15 k.p.a. zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego sprawa administracyjna, jeśli złożono odwołanie, jest dwukrotnie rozpoznawana i rozstrzygana, po raz pierwszy w I instancji, a następnie w II instancji. Dwukrotne rozpoznanie oznacza obowiązek przeprowadzenia dwukrotnie postępowania wyjaśniającego, konsekwentnie do tego ukształtowane jest postępowanie odwoławcze, którego przedmiotem nie jest weryfikacja decyzji, a ponowne rozpoznanie sprawy administracyjnej w oparciu o stan faktyczny z dnia wydania orzeczenia przez organ II instancji (tak m.in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2013 sygn. II OSK1425/12, Legalis 2024). W niniejszej sprawie organ odwoławczy uchylił się od ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy. Strona wskazuje, że do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego należy uzgadnianie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Przepis art. 3 pkt 1a ustawy należy uznać za samodzielną podstawę wydania przez właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego postanowienia w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Wymagania higieniczne i zdrowotne, o których mowa w art. 3 pkt 1a u.P.I.P., należą z kolei do kategorii przepisów odrębnych, do których odwołuje się art. 60 ust. 1 u.p.z.p. (por. wyroki NSA:z 4 października 2017 r.. II OSK 2339/16, z 22 czerwca 2018 r., II OSK 1458/18, z23 kwietnia 2020 r., II OSK 722/19). Artykuł 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851) sam w sobie nie stanowi jednak katalogu kompetencji określa jedynie sfery działalności Inspekcji Sanitarnej. Nie jest on więc samodzielnym źródłem kompetencji, a co najwyżej, jako element rekonstrukcji właściwej normy prawnej, stanowi jeden z przepisów współtworzących kompetencje. Realizując działania z zakresu nadzoru zapobiegawczego organy nadzoru sanitarnego zobowiązane są podejmować konkretne czynności związane z badaniem stanu nieruchomości i jej zgodności z wymaganiami higienicznymi i zdrowotnymi. Nie można wykluczyć, że podjęcie takiej czynności okaże się konieczne dla wydania postanowienia uzgadniającego, ale przecież z wydaniem postanowienia nie będzie tożsame. W sprawie niniejszej nie podjęto jednak żadnych czynności, do których zobowiązuje cytowany artykuł ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. W sprawie Pana G. organy winny były przeprowadzić kontrolę miejscową, aby ocenić stan sanitarny działki, na której ma być realizowana inwestycja. Celem takiej kontroli jest przecież sprawdzenie, czy istniejące warunki nie stanowią zagrożenia dla zdrowia publicznego. Państwowa Inspekcja Sanitarna ma bowiem obowiązek zapewnienia, że projekty budowlane są zgodne z przepisami sanitarnymi i nie stanowią zagrożenia dla zdrowia publicznego a nie da się tego stwierdzić zaocznie. W zakresie konieczności przeprowadzania badań takich jak natężenie hałasu czy zapachów, organ winien kierować się odpowiednimi przepisami prawa takimi jak art. 86-88. 112-119 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2022 poz. 2556). Państwowa Inspekcja Sanitarna winna była również określić zgodność planowanej inwestycji z przepisami, dotyczącymi zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania ścieków, zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. 2021 poz. 2233, t. j. Wydawane opinie musza być rzetelnie uzasadnione i oparte na wynikach przeprowadzonych badań, tymczasem w niniejszym postępowaniu nie przeprowadzono żadnych badan i nie wydano żadnej opinii. Zarówno organ I instancji jak i organ II instancji przeprowadziły niepełne i nieprawidłowe postępowanie dowodowe w niniejszej sprawie, nie uwzględniając wszelkich jej okoliczności co skutkowało wydaniem wadliwych postanowień. Pełnomocnik wskazuje, iż pomiędzy inwestorem T. G. a W. K. (sąsiadem) istnieje poważny konflikt sąsiedzki przejawiający się w działaniach Pana K. , które mają utrudnić wykonanie inwestycji przez P. G. Wyrazem tychże działań jest nie tylko postępowanie niniejsze ale również szereg postępowań przed różnymi organami administracji publicznej, w tym m.in. najnowsza przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Jeleniej Górze, gdzie przez Pana K. przytaczane są te same argumenty, dla istniejącego pomieszczenia gospodarczo- garażowego celem żądania unieważnienia decyzji – Pan K. podaje te same, nieprawdziwe okoliczności, że budynek jest użytkowany w sposób inny, aniżeli do zaspokajania potrzeb SKO decyzję utrzymało w mocy nie dając wiary argumentacji P. K. W załączeniu przedkładam decyzję SKO w Jeleniej Górze wraz z jej uzasadnieniem, w który to wskazano okoliczności istotne dla rozpoznania również sprawy niniejszej. Zarówno organ I jak i organ II instancji oparły się właściwie (co wynika z uzasadnienia) na wyjaśnieniach W. K., które jak wykazano wyżej wynikają jedynie z sąsiedzkiej złośliwości. Organ nie wyjaśnił, wszystkich okoliczności w sprawie i nie zajął się wszystkimi problemami występującymi w niniejszej sprawie - przede wszystkim nie dokonano żadnej wizji lokalnej nieruchomości, nie przesłuchano żadnej z osób oprócz Pana K. , nie odebrano wyjaśnień od pozostałych stron. Zgodnie bowiem z art. 75 § 1 zd. 1 k.p.a jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Oba organy dopuściły się obrazy tego przepisu, zaniechując dokonania wyżej przytoczonych czynności. W niniejszej sprawie organ winien był przeprowadzić oględziny nieruchomości inwestora a nie jedynie opierać się na przekazanej mu relacji P. W. K. bowiem jak wskazuje art. 85 § 1 organ administracji publicznej może dopuścić dowód z oględzin na żądanie strony lub z urzędu. Jak wskazuje ustawodawca "w razie potrzeby" organ jest obowiązany przeprowadzić dowód z oględzin (E. Iserzon [w:] Komentarz, 1970, s. 179). Ocena, czy istnieje potrzeba przeprowadzenia oględzin, należy do organu, który jest obowiązany dopuścić ten dowód, jeśli przedmiotem oględzin jest okoliczność mająca znaczenie dla sprawy. Niewątpliwie taka potrzeba zachodziła w niniejszym przypadku, bowiem organ w żaden inny sposób nie był w stanie zweryfikować wyjaśnień W. K. jak właśnie przez bezpośrednie zbadanie przedmiotu sprawy - nieruchomości znajdującej się we wsi L. i potencjalnego oddziaływania inwestycji na niej poczynionej i jej zgodności z przepisami sanitarnymi. Podobnie sytuacja ma się z przesłuchaniem T. G. Dowód z przesłuchania strony może bowiem być przeprowadzony wówczas, gdy po "wyczerpaniu środków dowodowych lub z powodu ich braku" pozostały niewyjaśnione fakty istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Przez wyczerpanie środków dowodowych należy rozumieć sytuację, w której organ administracji publicznej zgromadził i ocenił wyczerpująco cały materiał dowodowy zgodnie z regułami określonymi w kodeksie, lecz mimo tego pozostały niewyjaśnione istotne okoliczności faktyczne sprawy. Z kolei brak środków dowodowych oznacza taką sytuację, w której organ administracji publicznej i strony postępowania nie dostarczyły dowodów niezbędnych do stwierdzenia istnienia lub nieistnienia faktów istotnych dla załatwienia sprawy lub przeprowadzenie dowodu na takie okoliczności faktyczne stało się niedopuszczalne, np. świadek skorzystał z prawa odmowy zeznań (por. wyrok NSA we Wrocławiu z 21.10.1994 r., SA/Wr 895/94, POP 1996/3, s. 81, zgodnie z którym: "Nie istnieje w postępowaniu administracyjnym obowiązek przesłuchania strony: przesłuchanie to może odbyć się wtedy, gdy pozostały w sprawie niewyjaśnione, istotne dla rozstrzygnięcia sprawy fakty (art. 86 k.p.a.)"). Taka sytuacja zachodzi w przypadku niniejszym - analizując bowiem uzasadnienie zaskarżonego postanowienia należałoby dojść do wniosku, że organ nie dysponuje pełnym materiałem dowodowym, czemu daje wyraz m.in. na stronach 5 i 6 uzasadnienia zaskarżonego postanowienia. Organ powinien był zatem celem po pierwsze uzupełnienia materiału dowodowego a po drugie wyjaśnienia wątpliwości przesłuchać T. G. Nie uczyniono tego a całość decyzji oparto jedynie na wyjaśnieniach zwaśnionego z inwestorem sąsiada, co jest całkowicie niedopuszczalne w sprawie niniejszej. Organ I Instancji a za nim organ II instancji ograniczyły analizę sprawy jedynie do analizy wyjaśnień W. K. oraz decyzji o warunkach zabudowy. Reasumując tę część uzasadnienia niniejszej skargi - oba organy dopuściły się uchybień w postępowaniu dowodowym, które miały znaczny wpływ na treść zaskarżonej decyzji. Zgodnie bowiem z treścią art. 7 k.p.a. "W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli" z kolei art. 77 § 1 k.p.a. stanowi, że "organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy". W niniejszej sprawie oba cytowane wyżej przepisy zostały naruszone - nie został bowiem zebrany i rozpatrzony cały materiał dowodowy, albowiem pominięto istotne dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności, o czym była mowa powyżej. Kolejnym naruszeniem dokonanym przez organ I instancji a usankcjonowanym postanowieniem Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego jest brak zawiadomienia strony o przeprowadzanym dowodzie, oraz wypowiedzenia się o możliwości uczestnictwa i wypowiedzenia się co do dowodów przed wydaniem rozstrzygnięcia przez organ. Organ nie umożliwił bowiem przeglądnięcia dokumentów i wypowiedzenia się w zakresie materiału dowodowego, pomimo prośby o przesunięcie terminu 7-dniowego lub przesłanie kopii w przypadku gdy sprawa jest pilna (skarżąca była w szpitalu po wypadku) - zgodnie bowiem z art. 10 § 1 k.p.a. Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Informacja taka nie dotarła do strony. Uzasadnienie sporządzone przez Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego sprowadza się tak naprawdę do jedynie kilku zdań na temat istoty sprawy - w większości opartych na zeznaniach sąsiada, pozostała część to przytaczanie przepisów (w większości na jakiej podstawie działa organ). Z całą pewnością organ winien był dokładnie wyjaśnić na jakich dowodach się oparł wydając decyzję, którym dał wiarę a którym jej odmówił. Organ nie wyjaśnia również dlaczego nie przeprowadzono oględzin nieruchomości, co zdaniem skarżącego bezwzględnie winno zostać uczynione. Wszystko powyższe stanowi naruszenie przepisów postępowania dotyczących sporządzania uzasadnienia decyzji. Tak sporządzone uzasadnienie nie budzi zaufania do organów administracji publicznej, tym samym naruszając art. 8 § 1 k.p.a. zgodnie z którym "organy administracji publicznej prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, kierując się zasadami proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania". W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ podaje, że iż inwestycja może mieć negatywny wpływ w rozumieniu przepisu art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy o zapobieganie oraz zwalczanie zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, który stanowi, że "właściciel, posiadacz lub zarządzający nieruchomością są obowiązani utrzymywać ją w należytym stanie higieniczno-sanitarnym w celu zapobiegania zakażeniom i chorobom zakaźnym, w szczególności prowadzić prawidłową gospodarkę odpadami i ściekami". Organ jednak w żaden sposób nie uzasadnia dlaczego rzekomo T. G. miałby prowadzić nieprawidłową gospodarkę odpadami i ściekami. Na próżno szukać w uzasadnieniu choćby jednego argumentu faktycznego lub prawnego który mógłby dać przypuszczenie (nie mówiąc już o udowodnieniu) że gospodarka ściekami będzie prowadzona nieprawidłowo. Zdaniem strony należy więc uznać te twierdzenia za gołosłowne. Organ winien bowiem wykazać odpowiednimi pomiarami, które potwierdzą postawioną tezę. Według skarżącego w sprawie winna była zostać przeprowadzona opinia biegłego, bowiem zgodnie z art. 84 k.p.a. gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, organ administracji publicznej może zwrócić się do biegłego lub biegłych o wydanie opinii. Dowód z opinii biegłego jest dowodem szczególnego rodzaju, ze względu na wymaganie wiadomości specjalnych: dlatego nie może być zastąpiony inną czynnością dowodową, np. przesłuchaniem świadka (por. wyrok SN z 24 listopada 1999 r., I CKN 223/98, "Wokanda" 2000, nr 3, poz. 7). Rozumując a contrario, należy przyjąć, że zbędne jest powołanie biegłego dla ustalenia okoliczności, która w sposób niebudzący wątpliwości może być ustalona przez organ na podstawie dokumentów sprawy, a zwłaszcza oświadczeń strony składanych w innym czasie (wyrok NSA z 1 lutego 1982 r., I SA 2497/81, OSNIA 1982, nr 12, s. 22). Wydaje się jednak, że organ zastąpił taką czynność dowodową (opinię biegłego) przesłuchaniem W. K., który - jak to sam organ stwierdza (str. 4 uzasadnienia) - podkreśla, że występują "konkretne uciążliwości w postaci fetoru z nieprawidłowo działającej oczyszczalni ścieków oraz spalin, hałasu i kurzu pochodzących od parkujących pojazdów". Okoliczność ta nie została w żaden sposób zweryfikowana a organ bezkrytycznie przyjął słowa P. K. jako prawdziwe, nie siląc się na merytoryczne sprawdzenie tychże okoliczności. Jak wskazano powyżej organ nie przeprowadził żadnych badań ani analiz co do tej okoliczności. Reasumując, oba organy - zarówno Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu jak i Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. dopuściły się poważnych naruszeń przepisów postępowania oraz prawa materialnego co czyni ich decyzje wadliwymi zatem konieczne jest wyeliminowanie ich z obrotu prawnego. W dręczonej sądowi odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t. jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 1267) sądy administracyjne są właściwe do badania zgodności z prawem zaskarżonych aktów administracyjnych. Przy czym w myśl art. 134 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), rozstrzygając w granicach danej sprawy sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną jednakże powyższe regulacje nie pozwalają sądowi na stosowanie przy orzekaniu zasad współżycia społecznego lub zasad słuszności. Uchylenie decyzji lub postanowienia, względnie stwierdzenie ich nieważności przez Sąd, następuje tylko w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów postępowania lub prawa materialnego, odpowiednio mogących mieć lub mających wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 p.p.s.a.). Dokonując zatem, w myśl tych wskazań, oceny zaskarżonych postanowień co do ich zgodności z prawem Sąd doszedł do przekonania, że wniesiona skarga zasługuje na uwzględnienie. Materialnoprawną podstawę zaskarżonych postanowień stanowią przepisy art. 61 w zw. z art. 53 ust. 4 p. 4a i art. 64 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2024.1130 t. j. z dnia 2024.07.29), i w zw. z art. 3 pkt 1a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2023 r. poz. 38 z późn. zm.). W świetle art. 3 u.p.i.s. wydanie postanowienia o uzgodnieniu projektu decyzji pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych stanowi czynność z zakresu zapobiegawczego nadzoru sanitarnego. Jak bowiem słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny, sprawowanie przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej zapobiegawczego nadzoru sanitarnego może łączyć się z wydawaniem postanowień, o których mowa w art. 106 k.p.a. Z taką sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przewidują, że decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydaje się po uzgodnieniu z organami wymienionymi w art. 53 ust. 4 tej ustawy. Uzgodnień, o których mowa w ust. 4, dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego z tym, że zażalenie przysługuje wyłącznie inwestorowi. W przypadku niezajęcia stanowiska przez organ uzgadniający w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie - uzgodnienie uważa się za dokonane (art. 53 ust. 5 u.p.z.p.). Od dnia 24 września 2023 r. obowiązuje w systemie prawnym art. 53 ust. 4 pkt 2a u.p.z.p., dodany przez art. 1 pkt 51 lit. c tiret pierwsze ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688). Przepis ten wprost przewiduje obowiązek uzgodnienia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego z właściwym organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej - pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych i (w zw. z tym co wcześniej) znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie. W toku prowadzonego postepowania organ prowadzący postepowanie zwrócił się miedzy innymi do PIS o uzgodnienie projektu decyzji lokalizacyjnej dla inwestycji. W tym miejscu trzeba przypomnieć, ze uzgodnienie jest formą wiążącego wpływu jednego organu na drugi przez uzależnienie możliwości wydania aktu od akceptacji jego treści przez organ uzgadniający. Przyjmuje się bowiem, że choć postępowanie uzgodnieniowe ma charakter akcesoryjny i jest częścią szeroko rozumianego postępowania w sprawie głównej, to jego wynik jest wiążący dla organu prowadzącego postępowanie. Dopóki zatem postanowienie uzgodnieniowe nie zostanie w odpowiednim trybie wyeliminowane z obrotu prawnego i w jego miejsce nie zostanie podjęte inne, organ prowadzący postępowanie ma obowiązek uwzględnić je, rozstrzygając sprawę (por. wyroki NSA z: 20 czerwca 2007 r., sygn. akt II OSK 922/06; 23 lutego 2012 r., sygn. akt II OSK 2322/10, 1 października 2014 r., sygn. akt II OSK 733/13). Wiążący charakter i brak możliwości weryfikacji postanowienia uzgodnieniowego przez organ prowadzący postępowanie głównie wywodzony jest z możliwości zaskarżenia takiego postanowienia w drodze zażalenia stosownie do art. 106 § 5 k.p.a., a w konsekwencji wniesienia również skargi do sądu administracyjnego i dopuszczalności prowadzenia postępowania w trybach nadzwyczajnych (por. wyrok NSA z 16 maja 2017 r., sygn. akt II OSK 2307/15). W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, że uzgodnienie decyzji w trybie art. 106 k.p.a. polega na wyrażeniu zgody na konkretną treść proponowanego rozstrzygnięcia, jakie ma podjąć organ prowadzący postępowanie główne. Uzgodnienie dotyczy oceny zgodności projektu decyzji z przepisami prawa regulującymi konkretną sprawę, w związku z którą ustawodawca nakłada obowiązek uzgodnienia. Organ uzgadniający działa na podstawie przepisów normujących zakres uzgodnienia, jest podmiotem wyspecjalizowanym, stąd do jego właściwości należy kontrola zgodności zamierzenia inwestycyjnego z daną regulacją materialnego prawa administracyjnego. Nie może wyjść poza ustawowo określony zakres uzgodnienia, a oceny dokonuje z punktu widzenia przepisów prawa regulującego daną kwestię. Nie ma wpływu na sposób prowadzenia postępowania w sprawie wydania decyzji, ocenia jedynie jej projekt (por. wyroki NSA: z dnia 10 listopada 2015 r., sygn. akt II OSK 539/14, z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. akt II OSK 2322/10 i z dnia 14 czerwca 2016, sygn. akt II OSK 2416/14). Oznacza to, że organ uzgadniający ocenia projekt decyzji i wyraża stanowisko w zakresie, w którym uzgadnia wnioskowaną inwestycję. W rozpoznawanej sprawie uzgodnienie projektu decyzji (przez organ PIS) mogło nastąpić wyłącznie w zakresie warunków sanitarnych inwestycji. Wypada zauważyć, że wymóg uzgodnienia decyzji z organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej koresponduje z art. 3 pkt 1a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2023 r. poz. 38 z późn. zm.). Przepis ten stanowi, że do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w dziedzinie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego należy w szczególności uzgadnianie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Zgodnie z art. 1 pkt 1 - 7 przywołanej ostatnio ustawy, Państwowa Inspekcja Sanitarna jest powołana do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego, w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami: higieny środowiska, higieny pracy w zakładach pracy, higieny radiacyjnej, higieny procesów nauczania i wychowania, higieny wypoczynku i rekreacji, zdrowotnymi żywności, żywienia i produktów kosmetycznych, higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w których są udzielane świadczenia zdrowotne - w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych. Jak wskazują akta sprawy organ I szej instancji w sposób ewidentny przekroczył swoje kompetencje, jako organu uzgadniającego. Do zadań organu uzgadniającego nie należą kwestie związane z prawidłowością procedowania w przedmiocie wydania decyzji. W rozpoznawanej sprawie szerokie i wielowątkowe uzasadnienia skarżonych postanowień wykraczającą poza zakres, w jakim uzgodnienie miało nastąpić. Jeszcze raz trzeba podkreślić, że rolą organu uzgadniającego była wyłącznie ocena, czy projekt uzgadnianej decyzji spełnia wymagania w kontekście zgodności z przepisami prawa w zakresie jego właściwości. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, że Państwowy Inspektor Sanitarny, dokonując uzgodnienia projektu decyzji w zakresie warunków sanitarnych inwestycji wypowiedział się co do kwestii, które wykraczały poza zakres uzgodnienia. Uzgodnienie projektu decyzji wydawanej w postępowaniu głównym ograniczone jest bowiem po pierwsze przedmiotem sprawy administracyjnej, a po drugie zakresem właściwości (zadań) tego organu współdziałającego (por. pogląd wyrażony w wyroku NSA z dnia 20 listopada 1997 r., sygn. akt V SA 2699/96, opubl. w: ONSA 1998/4/123). Mogło tym samym dotyczyć tylko tych aspektów, które należą do kompetencji organu uzgadniającego. Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie VII SA/Wa 327/22, w wyroku z dnia 8 kwietnia 2022 r. (LEX nr 3354556), który to pogląd sąd w składzie rozpoznającym tę sprawę podziela "nie jest rolą organu uzgadniającego prowadzenie postępowania dowodowego celem wyjaśnienia kwestii niewystarczająco ustalonych w projekcie decyzji, mających wpływ na wynik załatwianej sprawy, a tym bardziej prowadzenie na podstawie art. 106 § 4 k.p.a. postępowania dowodowego, które w zamierzeniu strony powinno doprowadzić do zakwestionowania twierdzeń i ustaleń, na jakich zdecydował się oprzeć organ wydający decyzję". Użyte w art. 53 ust. 4 ustawy wyrażenie "po uzgodnieniu" rozumieć trzeba w ten sposób, że organ prowadzący postępowanie główne przygotowuje projekt rozstrzygnięcia, na którego podjęcie musi uzyskać przyzwolenie organu współdziałającego. Owo przyzwolenie lub jego brak powinny opierać się na tych elementach przyszłego rozstrzygnięcia, które mieszczą się w zakresie właściwości współdziałającego organu. Brak zgody na pozytywne dla strony załatwienie sprawy musi oznaczać konieczność wydania decyzji negatywnej, chyba że w toku współdziałania między organami uda się wypracować taki wariant pozytywnego rozstrzygnięcia, który uzyska akceptację organu współdziałającego. Poprzez uzgodnienie organ administracji wypowiada się o tym, czy realizacja planowanego przedsięwzięcia stosownie do proponowanych warunków zabudowy nie pociągnie za sobą naruszenia przepisów, których stosowanie leży we właściwości rzeczowej organu uzgadniającego, a wykracza poza właściwość rzeczową organu administracji właściwego do ustalenia warunków zabudowy. Uzgodnienie stanowi zatem ocenę, czy zmiany będące następstwem realizacji proponowanych warunków zabudowy nie doprowadzą do naruszenia przepisów prawa. Uzgadnianie ma zatem sens jedynie wówczas, gdy istnieją przesłanki do wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy. Jedynie bowiem taka decyzja, ingerując w istniejącą rzeczywistość, pociąga za sobą zmiany. Skutków takich nie pociąga zaś za sobą decyzja odmawiająca ustalenia warunków zabudowy (wyrok NSA z 23.03.2012 r., II OSK 33/11, LEX nr 1420328). Z tych względów skargę należało uwzględnić, a kwestionowane orzeczenia wyeliminować z obrotu prawnego, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 a) i c) ppsa. Ponownie rozpoznając sprawę organ uzgadniający, mając na względzie dotychczasowe uwagi, rozważy możliwość uzgodnienia decyzji z punktu widzenia kompetencji Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI