II SA/WR 620/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. T. na uchwałę Rady Miejskiej J. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca podniosła szereg zarzutów, w tym dotyczących naruszenia przepisów o ochronie uzdrowisk, zabytków, zasad ładu przestrzennego oraz sprzeczności z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Sąd, badając legitymację skargową, uznał, że skarżąca posiada interes prawny w zaskarżeniu uchwały w zakresie dotyczącym dopuszczenia wytwarzania piwa rzemieślniczego na sąsiedniej działce, ze względu na potencjalne negatywne skutki dla jej nieruchomości. W ocenie Sądu, dopuszczenie wytwarzania piwa rzemieślniczego w planie miejscowym dla terenu oznaczonego symbolem B[...].MW-U było sprzeczne z ustaleniami studium, które dla tego obszaru (strefa śródmiejska) dopuszczały funkcję usługową, handlową, rzemieślniczą, ale nie produkcyjną na taką skalę. Sąd podkreślił, że wytwarzanie piwa jest działalnością produkcyjną, a nie rzemieślniczą w rozumieniu przepisów, i że plan miejscowy nie może wprowadzać rozwiązań sprzecznych z kierunkami zagospodarowania określonymi w studium. W związku z tym, Sąd stwierdził nieważność uchwały w części dotyczącej § 18 ust. 4 pkt 2 w zakresie słów "w tym wytwarzanie piwa rzemieślniczego". W pozostałym zakresie skargę odrzucono, a skarżącej zasądzono zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zgodności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ze studium uwarunkowań, zwłaszcza w kontekście dopuszczalnych rodzajów działalności gospodarczej (produkcja vs. rzemiosło) oraz interesu prawnego stron w postępowaniu planistycznym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dopuszczenia produkcji piwa w planie miejscowym i jego zgodności ze studium. Interpretacja pojęcia "rzemiosło" może być różna w zależności od kontekstu i definicji przyjętych w innych aktach prawnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dopuszczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wytwarzania piwa rzemieślniczego na terenie oznaczonym symbolem B[...].MW-U jest zgodne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczenie wytwarzania piwa rzemieślniczego jest sprzeczne z ustaleniami studium, które dla tego obszaru przewiduje funkcję usługową, handlową, rzemieślniczą, ale nie produkcyjną na taką skalę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wytwarzanie piwa jest działalnością produkcyjną, a nie rzemieślniczą, i że plan miejscowy nie może wprowadzać rozwiązań sprzecznych z kierunkami zagospodarowania określonymi w studium, które dla tego obszaru śródmiejskiego nie przewidywało zabudowy przemysłowej.
Czy skarżący posiada interes prawny w zaskarżeniu uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący posiada interes prawny w zaskarżeniu uchwały w zakresie dotyczącym dopuszczenia wytwarzania piwa rzemieślniczego na sąsiedniej działce, ze względu na potencjalne negatywne skutki dla jego nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przeznaczenie sąsiednich terenów pod zabudowę produkcyjno-usługową, w tym wytwarzanie piwa, wpływa na sposób korzystania przez skarżącą z jej prawa własności i może wiązać się z uciążliwościami, co uzasadnia jej legitymację skargową.
Czy dopuszczenie zabudowy bezpośrednio przy granicy działki lub w odległości 1,5 m od niej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego narusza interes prawny właściciela sąsiedniej nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Nie, w tym konkretnym przypadku Sąd uznał, że dopuszczenie zabudowy bezpośrednio przy granicy działki lub w odległości 1,5 m od niej nie stanowi nowych rozwiązań planistycznych i nie narusza interesu prawnego skarżącej w stopniu uzasadniającym uwzględnienie skargi w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że takie dopuszczenie obowiązywało już w poprzednim planie miejscowym, a przepisy techniczne dotyczące nasłonecznienia i innych norm nadal obowiązują, chroniąc interesy sąsiadów.
Przepisy (11)
Główne
u.p.z.p. art. 15 § 1 i 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
p.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Pomocnicze
Ustawa o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych art. 38
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami art. 7 § pkt 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego art. 4 § pkt 4
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 64 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa o rzemiośle art. 2 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo przedsiębiorców art. 6 § ust. 1
r.w.t. art. 12 § 2 i 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dopuszczenie wytwarzania piwa rzemieślniczego w planie miejscowym jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów dotyczących procentowego udziału terenów zieleni w strefie "B" ochrony uzdrowiskowej. • Brak ustaleń dotyczących ochrony obszaru wpisanego do gminnej ewidencji zabytków. • Dopuszczenie sytuacji budynków bezpośrednio przy granicy działki lub w odległości 1,5 m od niej.
Godne uwagi sformułowania
wytwarzanie piwa rzemieślniczego stanowi działalność produkcyjną, nie zaś rzemieślniczą • plan miejscowy nie może wprowadzać rozwiązań sprzecznych z kierunkami zagospodarowania określonymi w studium • skarga na m.p.z.p. nie ma charakteru actio popularis
Skład orzekający
Władysław Kulon
przewodniczący
Halina Filipowicz-Kremis
członek
Dominik Dymitruk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zgodności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ze studium uwarunkowań, zwłaszcza w kontekście dopuszczalnych rodzajów działalności gospodarczej (produkcja vs. rzemiosło) oraz interesu prawnego stron w postępowaniu planistycznym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dopuszczenia produkcji piwa w planie miejscowym i jego zgodności ze studium. Interpretacja pojęcia "rzemiosło" może być różna w zależności od kontekstu i definicji przyjętych w innych aktach prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnego tematu "browarów rzemieślniczych" i ich legalności w kontekście planowania przestrzennego, co może być ciekawe dla szerszego grona odbiorców, nie tylko prawników.
“Czy browar rzemieślniczy to rzemiosło? Sąd administracyjny rozstrzyga spór o plan zagospodarowania przestrzennego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.