II SA/Kr 702/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na decyzję organu pierwszej instancji, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Skarga została złożona przez K. K. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ zaskarżono decyzję organu pierwszej instancji, a nie decyzję organu drugiej instancji po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że decyzja organu pierwszej instancji nie może być bezpośrednio zaskarżona do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę K. K. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2021r. Skarżący kwestionował decyzję w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku nałożonego ostateczną decyzją. W odpowiedzi na skargę, Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie, wskazując na niedopuszczalność zaskarżenia decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji. Sąd podzielił to stanowisko, uznając skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Uzasadnienie opiera się na art. 52 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd podkreślił, że zaskarżeniu podlega co do zasady decyzja organu drugiej instancji, a możliwość wniesienia skargi na decyzję organu pierwszej instancji stworzyłaby konkurencję między kontrolą administracyjną a sądową. W związku z niedopuszczalnością skargi, sąd orzekł jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to, że zaskarżeniu podlega co do zasady decyzja organu drugiej instancji. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji przed wyczerpaniem środków zaskarżenia jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zaskarżone może zostać tylko takie rozstrzygnięcie, które zostało wydane w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia, a zatem co do zasady – decyzja organu drugiej instancji.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ zaskarżono decyzję wydaną przez organ I instancji, a nie przez organ II instancji po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Dopuszczenie wniesienia skargi do sądu na decyzje wydane w pierwszej instancji oznaczałoby stworzenie konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną a kontrolą, sprawowaną przez sąd.
Skład orzekający
Paweł Darmoń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na decyzję organu pierwszej instancji przed wyczerpaniem środków odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania przed sądami administracyjnymi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 702/22 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2022-07-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-06-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Paweł Darmoń /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Kraków, dnia 29 lipca 2022r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki z dnia 21 grudnia 2021r. nr 1386/2021 w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku nałożonego ostateczną decyzją postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie K. K. skargą złożoną do sądu administracyjnego zakwestionował decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki z dnia 21 grudnia 2021r. nr 1386/2021 w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku nałożonego ostateczną decyzją. W odpowiedzi na skargę Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej z racji zaskarżenia decyzji wydanej przez organ w I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, ponieważ zaskarżono decyzję wydaną przez organ I instancji (jak dodatkowo wskazano ostateczną). Stosownie do art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), określanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Z normy tej wynika, że zaskarżone może zostać tylko takie rozstrzygnięcie, które zostało wydane w wyniku rozpatrzenia wniesionego przez stronę środka zaskarżenia, a zatem co do zasady – decyzja organu drugiej instancji. Możliwość wniesienia środka zaskarżenia, w tym przypadku - odwołania, oznacza, iż decyzja organu pierwszej instancji może zostać wyeliminowana z obrotu prawnego przez organ odwoławczy. Dopuszczenie wniesienia skargi do sądu na decyzje wydane w pierwszej instancji oznaczałoby stworzenie konkurencji pomiędzy administracyjną kontrolą instancyjną a kontrolą, sprawowaną przez sąd. Wobec tego złożenie skargi na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI