II SA/Wr 592/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę G.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta W. negatywnie opiniujące wstępny projekt podziału nieruchomości. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów procedury administracyjnej, w szczególności art. 64 § 2 k.p.a. w związku z art. 97 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wskazując, że organ I instancji nie wezwał go do usunięcia braków wniosku, mimo iż nieruchomość była przedmiotem współwłasności łącznej małżeńskiej. Skarżący podnosił również zarzuty dotyczące naruszenia zasady prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.) i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego (art. 77 § 1 k.p.a.) z uwagi na niejasność zapisu w decyzji o warunkach zabudowy dotyczącego konieczności wydzielenia drogi klasy lokalnej. Sąd administracyjny oddalił skargę. Stwierdził, że podstawą materialnoprawną podziału nieruchomości w braku planu miejscowego jest art. 94 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który wymaga zgodności podziału z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy. Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo oceniły projekt podziału pod kątem zgodności z decyzją o warunkach zabudowy, a zarzut dotyczący braku wspólnego wniosku współwłaścicieli nie miał istotnego znaczenia w kontekście opiniowania wstępnego projektu podziału, zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd podkreślił, że jego kompetencje ograniczają się do kontroli legalności, a nie słuszności czy sprawiedliwości społecznej, i nie dopatrzył się naruszeń prawa materialnego ani procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości w braku planu miejscowego, zgodności z decyzją o warunkach zabudowy oraz wymogu wspólnego wniosku współwłaścicieli przy opiniowaniu projektu podziału.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości w kontekście decyzji o warunkach zabudowy i współwłasności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji ma obowiązek wezwać wnioskodawcę do usunięcia braków wniosku o opinię wstępnego projektu podziału nieruchomości, gdy nieruchomość jest przedmiotem współwłasności, a wniosek złożył tylko jeden ze współwłaścicieli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wymóg wspólnego wniosku współwłaścicieli dotyczy wniosku o definitywny podział nieruchomości, a nie opiniowania wstępnego projektu podziału.
Uzasadnienie
Zgodnie z orzecznictwem NSA, ustawa o gospodarce nieruchomościami przewiduje wymóg wspólnego wniosku współwłaścicieli dla wniosku o definitywny podział nieruchomości (art. 97 ust. 2), a nie dla opiniowania projektu podziału. W przypadku opiniowania projektu, osobie zainteresowanej chodzi o wstępną opinię co do możliwości podziału, a ustawa nie wymaga, aby wystąpili o nią wszyscy współwłaściciele.
Czy wstępny projekt podziału nieruchomości musi być zgodny z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy, w tym w zakresie konieczności wydzielenia drogi klasy lokalnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku braku planu miejscowego, podział nieruchomości może nastąpić, jeżeli jest zgodny z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 94 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, podział nieruchomości w braku planu miejscowego wymaga zgodności z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy. Organy administracji mają obowiązek sprawdzenia tej zgodności, a ustalenia decyzji o warunkach zabudowy są wiążące dla organów w sprawie podziału nieruchomości.
Czy niejasność zapisu w decyzji o warunkach zabudowy dotyczącego konieczności wydzielenia drogi klasy lokalnej uzasadnia uchylenie postanowienia negatywnie opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organy administracji prawidłowo oceniły projekt pod kątem zgodności z decyzją o warunkach zabudowy, a sąd administracyjny nie dopatrzył się naruszeń prawa.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonego postanowienia, nie znalazł podstaw do jego uchylenia, uznając, że ocena organów administracji była prawidłowa w świetle obowiązujących przepisów i stanu faktycznego.
Przepisy (20)
Główne
u.g.n. art. 93 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 93 § 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 93 § 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 94 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
u.g.n. art. 97 § 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 53 § 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 199
Kodeks cywilny
Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej art. 7
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 64 § 2 k.p.a. w związku z art. 97 ust. 2 u.g.n. poprzez brak wezwania do usunięcia braków wniosku złożonego przez jednego ze współwłaścicieli. • Zarzut naruszenia art. 7 k.p.a. i art. 77 § 1 k.p.a. z powodu niejasności zapisu w decyzji o warunkach zabudowy dotyczącego konieczności wydzielenia drogi klasy lokalnej.
Godne uwagi sformułowania
podział nieruchomości można dokonać, jeżeli jest on zgodny z ustaleniami planu miejscowego. W razie braku tego planu stosuje się przepisy art. 94. • w przypadku braku planu miejscowego, jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzenia tego planu - podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli: 1) nie jest sprzeczny z przepisami odrębnymi, albo 2) jest zgodny z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. • ustawa o gospodarce nieruchomościami wymóg wspólnego wniosku współwłaścicieli lub współużytkowników wieczystych przewidziała nie dla opiniowania projektu podziału, lecz dla wniosku o definitywny podział nieruchomości /art.97 ust.2/.
Skład orzekający
Julia Szczygielska
sprawozdawca
Zygmunt Wiśniewski
przewodniczący
Andrzej Cisek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości w braku planu miejscowego, zgodności z decyzją o warunkach zabudowy oraz wymogu wspólnego wniosku współwłaścicieli przy opiniowaniu projektu podziału."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości w kontekście decyzji o warunkach zabudowy i współwłasności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych i materialnoprawnych związanych z podziałem nieruchomości, które są istotne dla praktyków prawa nieruchomości i administracyjnego.
“Podział nieruchomości: Czy wystarczy wniosek jednego ze współwłaścicieli?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.