II SA/Wr 567/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. F. i B. F. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta B. Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na uchybienie terminu do jej wniesienia. Pełnomocnik skarżących podniósł argumentację dotyczącą biegu terminu do wniesienia skargi w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, odwołując się do art. 53 § 2 p.p.s.a. oraz do momentu dowiedzenia się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Wskazywał również na brak pouczeń o środkach zaskarżenia w odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz na trudności dowodowe skarżących wynikające z pożaru ich domu. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zaskarżona uchwała została podjęta przed zmianą przepisów, co oznaczało konieczność stosowania art. 53 § 2 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. Zgodnie z tym przepisem, termin do wniesienia skargi biegnie od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Sąd ustalił, że organ udzielił odpowiedzi w dniu 15 maja 2024 r., a skarga została wniesiona 19 czerwca 2024 r., czyli po upływie 30-dniowego terminu. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i orzekł o zwrocie wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy w przedmiocie planu zagospodarowania przestrzennego, zwłaszcza w kontekście przepisów przejściowych i znaczenia daty doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. oraz specyfiki skarg na uchwały rady gminy w przedmiocie planów zagospodarowania przestrzennego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zaskarżona uchwała została podjęta przed zmianą przepisów, co wymagało stosowania art. 53 § 2 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. Termin do wniesienia skargi biegnie od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarga została wniesiona po upływie tego terminu.
Czy brak pouczenia o środkach zaskarżenia w odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa może stanowić podstawę do uznania skargi za wniesioną w terminie, mimo jej złożenia po upływie ustawowego terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak lub niewłaściwe pouczenie nie może stanowić podstawy do uznania skargi za wniesioną w terminie, jeśli została ona złożona po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kwestia braku bądź niewłaściwego pouczenia nie może wpływać na ocenę terminowości skargi, jeśli została ona złożona po upływie ustawowego terminu.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. przewidywał, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie podjęcia uchwały.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżących dotycząca biegu terminu od momentu dowiedzenia się o wydaniu aktu lub podjęcia innej czynności. • Argumentacja dotycząca braku pouczeń o środkach zaskarżenia w odpowiedzi organu. • Argumentacja dotycząca trudności dowodowych skarżących wynikających z pożaru domu.
Godne uwagi sformułowania
merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia • Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. • aktualne jednocześnie pozostają poczynione wcześniej uwagi na temat wadliwości stanowiska autora skargi zakładającego, że bieg terminu do wniesienia skargi rozpoczyna się z chwilą dowiedzenia się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności.
Skład orzekający
Władysław Kulon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy w przedmiocie planu zagospodarowania przestrzennego, zwłaszcza w kontekście przepisów przejściowych i znaczenia daty doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. oraz specyfiki skarg na uchwały rady gminy w przedmiocie planów zagospodarowania przestrzennego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest terminowość wniesienia skargi, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej. Choć fakty są standardowe, interpretacja przepisów przejściowych może być interesująca dla prawników procesowych.
“Termin na skargę na plan zagospodarowania przestrzennego: kiedy naprawdę się zaczyna?”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.