IV SA/Wr 712/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę jako wniesioną przedwcześnie, przed doręczeniem skarżącemu zaskarżonego postanowienia.
Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Sąd ustalił, że skarga została złożona przedwcześnie, tj. przed doręczeniem skarżącemu zaskarżonego postanowienia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Przedmiotem sprawy była skarga wniesiona przez J.T. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim z dnia 10 sierpnia 2022 r., które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2023 r., postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (u.p.p.s.a.). Zgodnie z art. 53 § 1 u.p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia, za pośrednictwem organu. Termin ten jest liczony od daty nadania lub złożenia skargi w organie. W przypadku niedochowania tego terminu, art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a. przewiduje możliwość odrzucenia skargi. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym wniesienie skargi przed doręczeniem decyzji nie rodzi skutków prawnych i taka skarga jest uznawana za przedwczesną. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu 24 sierpnia 2022 r., natomiast skarga została złożona 16 sierpnia 2022 r., czyli przedwcześnie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 u.p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przed doręczeniem skarżącemu zaskarżonego rozstrzygnięcia jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu jako wniesiona przedwcześnie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa termin do wniesienia skargi od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Wniesienie skargi przed tym terminem jest traktowane jako przedwczesne i stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
u.p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. O zachowaniu terminu decyduje data nadania skargi lub złożenia jej w organie.
u.p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną z uchybieniem przewidzianego przez ustawę terminu do jej wniesienia (pkt 2) lub w innych przypadkach określonych w ustawie (pkt 6).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, tj. przed doręczeniem skarżącemu zaskarżonego postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
wniesienie skargi przed doręczeniem skarżącemu decyzji podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego nie rodzi skutków prawnych Sąd uznaje za przedwczesną i odrzuca jako wniesioną z naruszeniem art. 53 § 1 u.p.p.s.a.
Skład orzekający
Bogumiła Kalinowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych i skutków wniesienia skargi przedwcześnie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedwczesnego wniesienia skargi. Nie dotyczy meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu błędu formalnego. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 712/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2023-02-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-12-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Bogumiła Kalinowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim z dnia 10 sierpnia 2022 r., nr WZON.9531.2446.2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Przedmiotem skargi jest opisane w sentencji postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim z dnia 10 sierpnia 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) - zwanej dalej: u.p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przywołanego przepisu prawa wynika, że do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zachowanie 30-dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Natomiast o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi lub złożenia jej w organie. W przypadku niedochowania wskazanego terminu, art. 58 § 1 pkt. 2 u.p.p.s.a. daje sądowi podstawę do odrzucenia skargi w sytuacji, gdy została ona wniesiona z uchybieniem przewidzianego przez ustawę terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest natomiast pogląd, że wniesienie skargi przed doręczeniem skarżącemu decyzji podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego nie rodzi skutków prawnych (postanowienie NSA z: 4 stycznia 2013 r., sygn. akt I OZ 949/12; 22 maja 2012 r., sygn. akt I OSK 973/12, 23 listopada 2017r. sygn. akt I OSK 2364/17, wyrok NSA z 27 marca 2019 r., sygn. akt I GSK 325/19 oraz postanowienie WSA w Krakowie z 26 października 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 23/21 - dostępne na: orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem skargę taką, która zostanie złożona przed terminem - a więc przed doręczeniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, Sąd uznaje za przedwczesną i odrzuca jako wniesioną z naruszeniem art. 53 § 1 u.p.p.s.a. Z sytuacją taką mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem skarga do sądu administracyjnego została wniesiona przedwcześnie. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, zaskarżone postanowienie z dnia 10 sierpnia 2022 r. zostało doręczone skarżącemu 24 sierpnia 2022 r. Tymczasem skarga została złożona za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 16 sierpnia 2022 r., co oznacza, że została ona wniesiona przedwcześnie i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 20 października 2022 r., sygn. akt I OSK 1465/22). W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 1 u.p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI