II SA/WR 526/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie dopuszczenia spółki do udziału w postępowaniu, ponieważ skarga, na którą spółka chciała się powołać, została odrzucona.
Spółka W. sp. z o.o. złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako uczestnik, w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy Wisznia Mała dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, postanowił umorzyć postępowanie w tej sprawie. Uzasadnieniem była okoliczność, że skarga, do której spółka chciała przystąpić, została wcześniej prawomocnie odrzucona przez sąd z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał wniosek spółki W. sp. z o.o. z siedzibą w K. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi P. S. na uchwałę Rady Gminy Wisznia Mała z dnia 30 listopada 2020 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga została wniesiona przez P. S. na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wniosek spółki o dopuszczenie do udziału w postępowaniu został złożony po wniesieniu skargi. Jednakże, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, prawomocnym postanowieniem z dnia [...] odrzucił skargę P. S. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych. W związku z odrzuceniem skargi, Sąd uznał wniosek spółki o dopuszczenie do udziału w postępowaniu za bezprzedmiotowy, ponieważ postępowanie w tej sprawie nie zostało skutecznie wszczęte i nie toczy się przed sądem. Sąd powołał się na art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono z innych przyczyn bezprzedmiotowe. Dodatkowo sąd zaznaczył, że nawet gdyby skarga została skutecznie wniesiona, wniosek spółki o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w sprawie dotyczącej uchwały w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mógłby zostać uwzględniony ze względu na ograniczenia w rozszerzaniu katalogu stron w tego typu postępowaniach, co potwierdzają wcześniejsze orzeczenia NSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu staje się bezprzedmiotowy, gdy postępowanie nie zostało skutecznie wszczęte z powodu odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd umorzył postępowanie w sprawie dopuszczenia spółki do udziału jako uczestnika, ponieważ skarga, do której spółka chciała przystąpić, została wcześniej odrzucona przez sąd z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. W związku z tym, postępowanie nie zostało skutecznie wszczęte i stało się bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w sprawie dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika stało się bezprzedmiotowe z uwagi na odrzucenie skargi głównej.
Godne uwagi sformułowania
wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony jest bezprzedmiotowy, bowiem postępowanie w tej sprawie nie zostało skutecznie wszczęte (skarga została odrzucona) i nie toczy się przed tut. Sądem. nawet w przypadku skutecznego wniesienia skargi wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mógłby zostać uwzględniony ze względu na ograniczenia możliwości rozszerzenia katalogu stron w tym postępowaniu o jego uczestników
Skład orzekający
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji odrzucenia skargi głównej; ograniczenia w dopuszczaniu uczestników w sprawach planistycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi i wniosku o dopuszczenie do udziału. Orzeczenia NSA dotyczące ograniczeń w dopuszczaniu uczestników w sprawach planistycznych mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy wniosku o dopuszczenie do udziału, który został odrzucony z powodu wcześniejszego odrzucenia skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji, ale jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 526/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2022-12-14 Data wpływu 2022-07-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wojciech Śnieżyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku *Umorzono postępowanie w zakresie wniosku Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 33 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II wniosku W. sp. z o.o. z/s w K. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi P. S. na uchwałę Rady Gminy Wisznia Mała z dnia 30 listopada 2020 r. Nr VIII/XXVI/282/20 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w miejscowości Biskupice oraz Rogoż – MPZP BISKUPICE II – ROGOŻ CENTRUM postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie dopuszczenia W. sp. z o.o. do udziału w charakterze uczestnika postępowania. Uzasadnienie Pismem z [...] P. S., działając w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U z 2022, poz. 559 ze zm.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy Wisznia Mała Nr VIII/XXVI/282/20 z 30.11.2020 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w miejscowościach Biskupice oraz Rogoż – MPZP BISKUPICE II – ROGOŻ CENTRUM. Pismem z [...] (data wpływu do Sądu) wniosek o dopuszczenie do udziału w powyższym postępowaniu złożyła spółka działająca pod firma W. spółka z o.o. z siedzibą w K. Prawomocnym postanowieniem z [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W sprawie Sąd odrzucił skargę skarżącego z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony jest bezprzedmiotowy, bowiem postępowanie w tej sprawie nie zostało skutecznie wszczęte (skarga została odrzucona) i nie toczy się przed tut. Sądem. Dodatkowo można natomiast zauważyć, że nawet w przypadku skutecznego wniesienia skargi wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mógłby zostać uwzględniony ze względu na ograniczenia możliwości rozszerzenia katalogu stron w tym postępowaniu o jego uczestników (por. postanowienia NSA z 27.10.2015 r., sygn. akt II OZ 1014/15, z 12.02.2016 r., sygn. akt II OZ 38/16, z 28.02.2018 r., sygn. akt II OZ 176/18 i z 19.10.2021 r. sygn. akt II OSK 1449/21). Z tych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI