II SA/Wr 48/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie opłaty za wzrost wartości nieruchomości, ponieważ organ administracji sam uchylił zaskarżoną decyzję w trybie autokontroli.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty za wzrost wartości nieruchomości. Organ administracji, korzystając z uprawnień autokontrolnych, uchylił własną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej.
Skarżąca złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 26 sierpnia 2024 r. w przedmiocie ustalenia opłaty w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę, organ administracji wniósł o umorzenie postępowania sądowego, informując, że decyzją z dnia 16 stycznia 2025 r. uwzględnił skargę w całości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał postępowanie za bezprzedmiotowe, gdyż zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego w trybie autokontroli. Sąd podkreślił, że w takiej sytuacji nie bada zasadności aktu autokontrolnego, gdyż na niego przysługuje odrębna skarga. Wobec powyższego, sąd postanowił umorzyć postępowanie i zasądzić od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd powinien umorzyć postępowanie, gdy organ administracji w trybie autokontroli uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżoną decyzję, czyniąc postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie przestaje istnieć wskutek skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych (art. 54 § 3 P.p.s.a.). W takiej sytuacji sąd orzeka o umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
u.p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.p.p.s.a. art. 54 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
u.p.p.s.a. art. 201 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O kosztach sądowych orzeka się w zasadzie w każdym orzeczeniu kończącym postępowanie w instancji.
u.p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji skorzystał z uprawnień autokontrolnych, uchylając zaskarżoną decyzję i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
stało się ono bezprzedmiotowe przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia skorzystania przez organ, który je wydał, z uprawnień autokontrolnych sąd umarzając postępowanie sądowe z uwagi na zastosowanie przez organ autokontroli bada jedynie czy skarga została uwzględniona przez organ w całości, a zaskarżony akt administracyjny wyeliminowany nie kontroluje natomiast aktu autokontrolnego, gdyż naruszyłby zasadę skargowości
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku zastosowania przez organ autokontroli."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam uchylił swoją decyzję przed rozprawą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i umorzenia postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 48/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-03-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Halina Filipowicz-Kremis /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 par.1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 26 sierpnia 2024 r. Nr SKO 4141/48/2024 w przedmiocie ustalenia opłaty w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz skarżącej kwotę 254 (słownie: dwieście pięćdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie Pismem z dnia 16 grudnia 2024 r. S. M. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 26 sierpnia 2024 r. (Nr SKO 4141/48/2024) w przedmiocie ustalenia opłaty w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego wskazując, że korzystając z uprawnień określonych w art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi decyzją z dnia 16 stycznia 2025 r. w pkt. I. uwzględniło skargę w całości i uchyliło zaskarżoną decyzję stwierdzając, że w sprawie nie doszło do rażącego naruszenia prawa czy działania bez podstawy prawnej; w pkt. II. uchyliło decyzję Burmistrza S. z dnia 13 czerwca 2024 r. (Nr ZP.1/2024) i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Będzie to miało miejsce między innymi wówczas, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostanie pozbawione bytu prawnego wskutek skorzystania przez organ, który je wydał, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 u.p.p.s.a i uchylenia go. Przepis art. 54 § 3 u.p.p.s.a. zezwala bowiem organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jednocześnie podkreślić należy, że sąd umarzając postępowanie sądowe z uwagi na zastosowanie przez organ autokontroli bada jedynie czy skarga została uwzględniona przez organ w całości, a zaskarżony akt administracyjny wyeliminowany. Sąd nie kontroluje natomiast aktu autokontrolnego, gdyż naruszyłby zasadę skargowości. Na akt wydany w trybie autokontroli przysługuje bowiem odrębna skarga bezpośrednio do sądu administracyjnego, bez uprzedniego wnoszenia środka zaskarżenia lub wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa (por. uchwała NSA z dnia 20 marca 1999 r., sygn. akt OPS 16/99, publ. CBOSA). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu, uznając argumentację skarżącej wydało decyzję z dnia 16 stycznia 2025 r. (Nr SKO 4141/48/2024), gdzie w pkt. I. uwzględniło skargę w całości i uchyliło zaskarżoną decyzję; w pkt. II. uchyliło decyzję Burmistrza S. z dnia 13 czerwca 2024 r. (Nr ZP.1/2024) i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wobec tego dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego w trybie autokontroli. Mając na względzie powyższe, Sąd orzekł na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. O kosztach sądowych Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 u.p.p.s.a. w zw. z art. 205 § 1 u.p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI