III SA/Wr 53/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą programu alkoholowego, po tym jak skarżący cofnął skargę z powodu uwzględnienia jego zarzutów przez radę.
Wojewoda D. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. dotyczącą Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Następnie Wojewoda cofnął skargę, ponieważ Rada Miejska podjęła nową uchwałę uwzględniającą jego zarzuty. Sąd, na podstawie art. 60 PPSA, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i umorzył postępowanie na mocy art. 161 § 1 pkt 1 PPSA.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok". Wojewoda, działając jako organ nadzoru, zarzucił uchwale naruszenie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w szczególności art. 1 i art. 4l ust. 1 tej ustawy. W toku postępowania, pismem z dnia 26 stycznia 2005 r., Wojewoda cofnął swoją skargę. Jako przyczynę cofnięcia wskazał fakt podjęcia przez Radę Miejską w S. uchwały z dnia 26 lutego 2004 r. zmieniającej zaskarżoną uchwałę, która tym samym uwzględniała zarzuty podniesione przez organ nadzoru. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpatrując sprawę, odwołał się do art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), który stanowi, że skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Sąd uznał, że w okolicznościach niniejszej sprawy cofnięcie skargi było dopuszczalne i uzasadnione, ponieważ nie zachodziły przesłanki negatywne wskazane w PPSA. W konsekwencji, na mocy art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 60 PPSA, który pozwala na cofnięcie skargi. W analizowanej sytuacji nie stwierdzono obejścia prawa ani utrzymania w mocy wadliwego aktu, co uzasadniało dopuszczalność cofnięcia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżacy może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
PPSA art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadku skutecznego cofnięcia skargi.
Pomocnicze
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Podstawa prawna działania Wojewody jako organu nadzoru wnoszącego skargę.
u.w.t.p.a. art. 1
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Przepis, którego naruszenie było zarzucane w skardze.
u.w.t.p.a. art. 4l § 1
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Przepis, którego naruszenie było zarzucane w skardze.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez Wojewodę było dopuszczalne i uzasadnione, ponieważ Rada Miejska uwzględniła jego zarzuty.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne i uzasadnione nie zachodzą bowiem przesłanki, o których mowa w ostatnim zdaniu cytowanego przepisu [art. 60 PPSA] skutecznego cofnięcia skargi - na mocy przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - postępowanie toczące się przed tutejszym Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu.
Skład orzekający
Bogumiła Kalinowska
przewodniczący sprawozdawca
Anna Moskała
sędzia
Jerzy Strzebińczyk
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i jego skutki w postaci umorzenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ nadzoru cofa skargę po tym, jak jego zarzuty zostały uwzględnione przez organ wykonawczy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji cofnięcia skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wr 53/04 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-02-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anna Moskała Bogumiła Kalinowska /przewodniczący sprawozdawca/ Jerzy Strzebińczyk Symbol z opisem 6041 Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży, zasad usytuowania miejsc 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Inne Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia NSA - Anna Moskała Sędzia WSA - Jerzy Strzebińczyk Protokolant -apl. prok. Krzysztof Umański po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 30 grudnia 2003r. Nr [...] w przedmiocie "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok" postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewoda D. - działając jako organ nadzoru na mocy art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 30 grudnia 2003 r. Nr XVTII/105/03 w przedmiocie "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok" - domagając się stwierdzenia nieważności niektórych regulacji prawnych zawartych w załączniku do tej uchwały, w szczególności zarzucając naruszenie przepisów art. 1 i art. 4l ust. l ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 147,poz. l231 z późn. zmianami). W piśmie z dnia 26 stycznia 2005 r. Wojewoda D. oświadczył, iż cofa skargę w związku z podjęciem na sesji w dniu 26 lutego 2004 r. przez Radę Miejską w S. uchwały nr XX/116/04 w sprawie zmiany zaskarżonej uchwały - która tym samym uwzględniała zarzuty organu nadzoru sformułowane w skardze . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w okolicznościach niniejszej sprawy cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne i uzasadnione nie zachodzą bowiem przesłanki, o których mowa w ostatnim zdaniu cytowanego przepisu. W konsekwencji zaś skutecznego cofnięcia skargi - na mocy przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - postępowanie toczące się przed tutejszym Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI