II SA/Wr 371/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia o odmowie zameldowania skarżącego na pobyt stały. Skarżący przedstawił umowę najmu lokalu zawartą na czas określony, która miała wygasnąć wkrótce, a właściciele lokalu nie wyrazili zgody na jego stałe zameldowanie. Organy administracji uznały, że brak zgody właścicieli oraz terminowy charakter umowy najmu podważają obiektywny zamiar stałego pobytu skarżącego, co stanowiło podstawę do odmowy zameldowania na pobyt stały zgodnie z art. 25 ust. 1 i art. 31 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności. Skarżący zarzucał błędną wykładnię przepisów, twierdząc, że decydujące powinno być jego centrum życiowe i zamiar stałego pobytu, a nie zgoda wynajmujących. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że zameldowanie na pobyt stały wymaga zarówno fizycznego przebywania, jak i obiektywnie potwierdzonego zamiaru stałego pobytu. Brak zgody właścicieli lokalu na stałe zameldowanie, w połączeniu z terminową umową najmu, która nie zostanie przedłużona, uniemożliwia skarżącemu faktyczne stałe przebywanie w lokalu po wygaśnięciu umowy, co wyklucza spełnienie przesłanki obiektywnego zamiaru stałego pobytu. Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo w analogicznych sprawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek zameldowania na pobyt stały, zwłaszcza w kontekście umów najmu na czas określony i zgody właścicieli lokali.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie umowa najmu jest terminowa i właściciele nie zgadzają się na stałe zameldowanie. Może być mniej miarodajne w przypadkach umów na czas nieokreślony lub gdy właściciele wyrażają zgodę.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak zgody właściciela lokalu na stałe zameldowanie najemcy, mimo posiadania umowy najmu na czas określony, uniemożliwia spełnienie przesłanki "zamiaru stałego przebywania" w rozumieniu ustawy o ewidencji ludności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak zgody właściciela lokalu na stałe zameldowanie, w połączeniu z terminowym charakterem umowy najmu, która nie zostanie przedłużona, uniemożliwia obiektywne stwierdzenie zamiaru stałego pobytu, co jest podstawą do odmowy zameldowania na pobyt stały.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zameldowanie na pobyt stały wymaga zarówno fizycznego przebywania, jak i obiektywnie potwierdzonego zamiaru stałego pobytu. Brak zgody właściciela lokalu na stałe zameldowanie, przy jednoczesnej terminowej umowie najmu, która nie zostanie przedłużona, wyklucza możliwość faktycznego stałego przebywania w lokalu po wygaśnięciu umowy, a tym samym uniemożliwia spełnienie przesłanki obiektywnego zamiaru stałego pobytu.
Czy zawarcie umowy najmu lokalu na czas oznaczony uniemożliwia ustalenie, że najemca ma zamiar stałego przebywania w tym lokalu?
Odpowiedź sądu
Zawarcie umowy najmu na czas oznaczony może budzić wątpliwości co do realizacji zamiaru stałego pobytu, a w połączeniu z brakiem zgody właściciela na stałe zameldowanie, może prowadzić do wniosku o niespełnieniu tej przesłanki.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że choć rodzaj tytułu prawnego do nieruchomości nie przesądza o zasadności zameldowania, to terminowy charakter umowy najmu może wpływać na obiektywną ocenę zamiaru stałego pobytu, zwłaszcza gdy właściciel nie wyraża zgody na stałe zameldowanie.
Czy zgoda wynajmujących na stałe zameldowanie jest relewantna do ustalenia "zamiaru stałego przebywania" najemcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wola właściciela lokalu musi być uwzględniana, a jego wyraźny sprzeciw może oznaczać brak ziszczenia się przesłanki zamiaru stałego przebywania w ujęciu obiektywnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć prawo nie uzależnia zameldowania od zgody właściciela, to jego wola jest istotna dla obiektywnej oceny zamiaru stałego pobytu najemcy.
Przepisy (3)
Główne
u.e.l. art. 25 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Zameldowanie na pobyt stały wymaga fizycznego przebywania w danej miejscowości pod oznaczonym adresem oraz zamiaru przebywania w tym miejscu na stałe. Obie przesłanki muszą wystąpić łącznie, a zamiar musi być oceniany w aspekcie wolicjonalnym wnioskodawcy oraz w perspektywie obiektywnej, uwzględniającej niezależne od niego okoliczności.
u.e.l. art. 31 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Organ administracji odmawia zameldowania na pobyt stały, jeżeli nie zostały spełnione przesłanki określone w art. 25 ust. 1.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji obowiązane są do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zgody właścicieli lokalu na stałe zameldowanie najemcy, mimo umowy najmu na czas określony, uniemożliwia obiektywne stwierdzenie zamiaru stałego pobytu. • Terminowy charakter umowy najmu, która nie zostanie przedłużona, wyklucza możliwość faktycznego stałego przebywania w lokalu po jej wygaśnięciu, co podważa przesłankę zamiaru stałego pobytu.
Odrzucone argumenty
Zawarcie umowy najmu na czas oznaczony nie uniemożliwia ustalenia zamiaru stałego przebywania, jeśli skarżący zamieszkuje w lokalu od dłuższego czasu i koncentrują się tam jego interesy życiowe. • Brak zgody wynajmujących na stałe zameldowanie nie jest relewantny do ustalenia "zamiaru stałego przebywania" skarżącego, gdyż decydujący jest zamiar wnioskodawcy, a nie wynajmujących.
Godne uwagi sformułowania
zamiar stałego przebywania musi być rozważany zarówno w aspekcie wolicjonalnym wnioskodawcy, jak i w perspektywie obiektywnej, uwzględniającej niezależne od niego okoliczności. • żaden przepis prawa nie uzależnia możliwości zameldowania w lokalu od zgody osoby dysponującej tytułem prawnym do tej nieruchomości, to jednak wola takiej osoby musi być uwzględniana • dane te powinny odzwierciedlać stan rzeczywisty (obiektywny), a nie tworzyć fikcję meldunkową
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
sędzia
Władysław Kulon
przewodniczący
Wojciech Śnieżyński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek zameldowania na pobyt stały, zwłaszcza w kontekście umów najmu na czas określony i zgody właścicieli lokali."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie umowa najmu jest terminowa i właściciele nie zgadzają się na stałe zameldowanie. Może być mniej miarodajne w przypadkach umów na czas nieokreślony lub gdy właściciele wyrażają zgodę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku meldunkowego i jego praktycznych aspektów, co może być interesujące dla osób wynajmujących lub wynajmujących mieszkania. Wyjaśnia istotne kryteria oceny zamiaru stałego pobytu.
“Czy możesz zameldować się na stałe, jeśli wynajmujesz mieszkanie na czas określony i właściciel się nie zgadza?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.