Orzeczenie · 2004-05-20

II SA/WR 3242/01

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu

Miejsce

Opole

Data

2004-05-20

NSAAdministracyjneŚredniawsa

obowiązek meldunkowywymeldowanieprawo administracyjnepostępowanie administracyjneKPAustawa o ewidencji ludnościTrybunał Konstytucyjnywady postępowaniauzasadnienie decyzji

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał sprawę ze skargi H. i T. D. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Wójta odmawiającą wymeldowania W. P. i M. D. z miejsca pobytu stałego. Sąd uchylił obie decyzje, uznając je za wadliwe pod względem proceduralnym. Głównym zarzutem było naruszenie art. 107 § 3 KPA, polegające na niewystarczającym uzasadnieniu faktycznym i prawnym. Sąd wskazał, że organy nie zebrały wszechstronnie materiału dowodowego, nie oceniły przeprowadzonych dowodów i ograniczyły się do stwierdzenia braku dokumentów potwierdzających opuszczenie lokalu, podczas gdy opuszczenie to mogło być wykazywane innymi środkami dowodowymi. Podkreślono, że po wyroku Trybunału Konstytucyjnego K.20/01, który stwierdził niezgodność art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności z Konstytucją, przesłanka utraty uprawnień do lokalu straciła znaczenie w postępowaniu o wymeldowanie. Kluczowe stało się jedynie faktyczne opuszczenie miejsca pobytu stałego bez wymeldowania się. Sąd uznał, że wady decyzji mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co uzasadniało uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego po wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz znaczenie wadliwości postępowania administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji przepisów dotyczących ewidencji ludności i dowodów osobistych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w postępowaniu o wymeldowanie z pobytu stałego, po wyroku Trybunału Konstytucyjnego K.20/01, nadal istotne jest ustalenie utraty uprawnień do lokalu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, po wyroku Trybunału Konstytucyjnego K.20/01, przesłanka utraty uprawnień do lokalu straciła znaczenie w postępowaniu o wymeldowanie. Kluczowe jest jedynie faktyczne opuszczenie miejsca pobytu stałego bez wymeldowania się.

Uzasadnienie

Wyrok TK K.20/01 stwierdził niezgodność art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności z Konstytucją, co spowodowało zmianę stanu prawnego. W orzecznictwie NSA przyjęto, że wymeldowanie jest aktem rejestracji opuszczenia lokalu, a nie rozstrzygnięciem o uprawnieniach do niego.

Czy wadliwe uzasadnienie faktyczne i prawne decyzji administracyjnej oraz niewystarczające zebranie dowodów stanowią istotne naruszenie przepisów postępowania, mogące mieć wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wadliwe uzasadnienie faktyczne i prawne oraz niewystarczające zebranie dowodów stanowią istotne naruszenie przepisów postępowania, które może mieć wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Art. 107 § 3 KPA wymaga prawidłowego uzasadnienia faktycznego i prawnego. Niewystarczające zebranie i ocena dowodów, a także brak wszechstronnego zebrania materiału dowodowego, naruszają art. 77 § 1 KPA i mogą prowadzić do uchylenia decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c PPSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Wojewody oraz poprzedzającą decyzję Wójta Gminy.

Przepisy (11)

Główne

u.e.l. art. 15 § ust. 2

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Po wyroku TK K.20/01, do wydania decyzji o wymeldowaniu niezbędne jest spełnienie wyłącznie warunku faktycznego opuszczenia miejsca stałego pobytu bez wymeldowania się. Wymeldowanie jest aktem rejestracji danych.

PPSA art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uwzględnienie skargi następuje w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.

Pomocnicze

u.e.l. art. 9 § ust. 2

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Przepis ten, dotyczący uprawnienia do przebywania w lokalu, stracił znaczenie w postępowaniu meldunkowym w związku z wyrokiem TK K.20/01.

PPSA art. 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

PPSA art. 152

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

KPA art. 107 § § 3