II SA/Wr 299/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę G. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy N. o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanych farm fotowoltaicznych. Sąd uwzględnił skargę, stwierdzając nieważność obu decyzji. Głównym argumentem było ustalenie, że jedna ze stron postępowania, A. Ż., zmarła przed wydaniem decyzji przez Wójta i SKO, a jej następcy prawni nie zostali wezwani do udziału w postępowaniu. Sąd podkreślił, że wydanie decyzji wobec osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa i podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji na mocy art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a., ponieważ zmarły nie posiada zdolności prawnej. W związku z tym, sąd nie badał pozostałych zarzutów skargi, uznając wadliwość za wystarczającą do wyeliminowania decyzji z obrotu prawnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNieważność decyzji administracyjnych wydanych po śmierci strony, obowiązki organów w zakresie ustalania następców prawnych, stosowanie art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a.
Dotyczy spraw, w których występuje śmierć strony w trakcie postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja administracyjna wydana po śmierci strony postępowania, bez wezwania jej następców prawnych, jest ważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka decyzja jest nieważna.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji wobec osoby zmarłej, która nie posiada zdolności prawnej, stanowi rażące naruszenie prawa i podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji na mocy art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a.
Czy organ administracji ma obowiązek ustalić następców prawnych zmarłej strony i wezwać ich do udziału w postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli sprawa dotyczy praw zbywalnych lub dziedzicznych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 30 § 4 k.p.a., w przypadku śmierci strony w toku postępowania dotyczącego praw zbywalnych lub dziedzicznych, organ powinien ustalić następców prawnych, zapewnić im czynny udział w sprawie i doręczyć decyzję.
Czy zawiadomienie stron postępowania poprzez obwieszczenie jest dopuszczalne, gdy liczba stron nie przekracza 10?
Odpowiedź sądu
Nie, w takim przypadku należy stosować inne formy zawiadomienia.
Uzasadnienie
Skarżący zarzucił naruszenie art. 74 ust. 3 u.o.o.ś. w związku z art. 49 i 138§1 k.p.a. poprzez zawiadomienie stron obwieszczeniem, gdy liczba stron nie przekroczyła 10. Sąd nie badał tego zarzutu ze względu na stwierdzenie nieważności z innych przyczyn.
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja stwierdzana jest jako nieważna, jeżeli została skierowana do osoby, która nie była stroną w sprawie.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny uwzględnia skargę na decyzję i stwierdza jej nieważność, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 30 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
W sprawach dotyczących praw zbywalnych lub dziedzicznych w razie śmierci strony w toku postępowania na miejsce dotychczasowej strony wstępują jej następcy prawni.
u.o.o.ś. art. 63 § 1 pkt 3 lit. c
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko
Dotyczy oceny kumulacji oddziaływań z innymi przedsięwzięciami.
u.o.o.ś. art. 74 § 3
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko
Dotyczy form zawiadamiania stron w postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wydanie decyzji po śmierci strony postępowania i nie wezwanie jej następców prawnych do udziału w sprawie.
Godne uwagi sformułowania
Dwukrotnie doszło więc do rozstrzygnięcia o sytuacji prawnej osoby zmarłej, nie posiadającej już przymiotu strony. • Decyzja taka rażąco naruszałaby prawo, o czym stanowi art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a. • Uchybienie tego rodzaju wypełnia znamiona opisane w art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a.: organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie.
Skład orzekający
Adam Habuda
przewodniczący sprawozdawca
Halina Filipowicz-Kremis
sędzia
Władysław Kulon
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Nieważność decyzji administracyjnych wydanych po śmierci strony, obowiązki organów w zakresie ustalania następców prawnych, stosowanie art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których występuje śmierć strony w trakcie postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje fundamentalne błędy proceduralne, które mogą prowadzić do nieważności decyzji, nawet jeśli merytorycznie byłyby poprawne. Podkreśla wagę prawidłowego ustalania stron postępowania.
“Decyzja administracyjna wydana po śmierci? Sąd stwierdza nieważność!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.