II SA/Wr 296/26Odrzucenie skargi brak podpisu elektronicznego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez L. M. na uchwałę Rady Gminy D. z 2014 r. w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną za pośrednictwem systemu e-doręczeń. Sąd, uznając, że skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego wymaga kwalifikowanego podpisu, wezwał skarżącego do jej podpisania w określonym terminie pod rygorem odrzucenia. Skarżący odpowiedział, przesyłając skargę jako załącznik do pisma elektronicznego, jednakże załącznik ten nie został opatrzony żadnym z wymaganych podpisów elektronicznych. Sąd, powołując się na art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21, uznał, że skarga nie została prawidłowo podpisana. W związku z niewykonaniem wezwania do uzupełnienia braków formalnych, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podpisywania dokumentów elektronicznych wnoszonych do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście stosowania e-doręczeń i platformy ePUAP.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i praktyki sprzed pełnego wdrożenia e-doręczeń w sądach (przed 1 października 2029 r.). Może być mniej aktualne po tej dacie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jako załącznik do pisma ogólnego podpisanego podpisem zaufanym, jest prawidłowo podpisana, jeśli sam załącznik nie jest opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jako załącznik do formularza pisma ogólnego, musi być odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, aby uznać ją za prawidłowo podpisaną.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2a i 2b) oraz uchwałę NSA (I FPS 2/21), zgodnie z którymi załącznik w formie dokumentu elektronicznego musi być podpisany indywidualnie. Podpisanie samego formularza pisma ogólnego nie jest wystarczające dla ważności załącznika.
Jaki jest rygor odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd zastosował przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku niewykonania zarządzenia sądu o uzupełnienie braków formalnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno zawierać adres elektroniczny oraz być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
u.o.d.e. art. 155 § ust. 7
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Sądy administracyjne stosują przepisy ustawy o doręczeniach elektronicznych dopiero od dnia 1 października 2029 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, co stanowi brak formalny.
Godne uwagi sformułowania
skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym • w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym • sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi • skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym
Skład orzekający
Olga Białek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podpisywania dokumentów elektronicznych wnoszonych do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście stosowania e-doręczeń i platformy ePUAP."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i praktyki sprzed pełnego wdrożenia e-doręczeń w sądach (przed 1 października 2029 r.). Może być mniej aktualne po tej dacie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z nowymi technologiami w postępowaniu sądowym, zwłaszcza w kontekście podpisów elektronicznych i e-doręczeń, co jest istotne dla prawników praktyków.
“Brak podpisu elektronicznego to odrzucenie skargi – kluczowe zasady dla pism sądowych online.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.