II SA/Wr 2876/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H. A. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o pozbawieniu go uprawnień kombatanckich. H. A. pierwotnie uzyskał te uprawnienia z tytułu udziału w ruchu oporu oraz walki o utrwalenie władzy ludowej, przy czym ta druga okoliczność wiązała się z jego pracą w Służbie Bezpieczeństwa Publicznego. Organ administracji, powołując się na art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach, pozbawił go uprawnień, uznając, że służba w SB jest wystarczającym powodem do takiej decyzji. H. A. w toku postępowania nie kwestionował samego faktu zatrudnienia w SB, ale próbował podważyć treść zaświadczenia dotyczącego jego stanowisk i zarzucał, że pełnił podrzędne funkcje i nikomu nie wyrządził krzywdy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, stwierdzając, że zgodnie z art. 21 ust. 2 pkt 4 ustawy, samo pełnienie służby lub zatrudnienie w strukturach Urzędów Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa i Informacji Wojskowej jest podstawą do pozbawienia uprawnień kombatanckich, niezależnie od charakteru zajmowanego stanowiska czy podejmowanych działań. Sąd podkreślił, że jedynym odstępstwem jest sytuacja, gdy osoba została skierowana do służby przez organizacje niepodległościowe w celu udzielenia im pomocy, czego skarżący nie wykazał. Sąd uznał, że organ administracyjny prawidłowo zastosował przepisy prawa materialnego i formalnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących utraty uprawnień kombatanckich w przypadku służby w organach bezpieczeństwa PRL.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o kombatantach i okresem PRL. Wyjątek dotyczy jedynie udowodnionego skierowania do służby przez organizacje niepodległościowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy służba w Służbie Bezpieczeństwa Publicznego jest wystarczającą podstawą do pozbawienia uprawnień kombatanckich, niezależnie od charakteru pełnionej funkcji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sam fakt pełnienia służby lub zatrudnienia w strukturach organów bezpieczeństwa PRL jest wystarczającą podstawą do pozbawienia uprawnień kombatanckich.
Uzasadnienie
Ustawa o kombatantach w art. 21 ust. 2 pkt 4 jednoznacznie wyklucza przyznawanie uprawnień osobom, które pełniły służbę lub były zatrudnione w organach bezpieczeństwa, bez względu na zajmowane stanowisko czy podejmowane działania.
Czy istnieją wyjątki od zasady pozbawienia uprawnień kombatanckich z powodu służby w SB?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jedynym wyjątkiem jest sytuacja, gdy osoba została skierowana do służby w organach bezpieczeństwa przez organizacje niepodległościowe w celu udzielenia im pomocy.
Uzasadnienie
Art. 21 ust. 3 ustawy o kombatantach przewiduje, że przepis o pozbawieniu uprawnień nie stosuje się, jeśli udowodniono, że skierowanie do służby nastąpiło z inicjatywy organizacji niepodległościowych w celu wsparcia ich działalności.
Przepisy (7)
Główne
u.o.k. art. 25 § 2 pkt. 2
Ustawa o kombatantach i niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Pozbawienie uprawnień kombatanckich osoby, która na mocy dotychczasowych przepisów uzyskała je wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w charakterze "uczestników walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej" lub innych tytułów niż wymienione w art. 1 ust. 2, w art. 2 oraz w art. 4.
u.o.k. art. 21 § 2 pkt. 4
Ustawa o kombatantach i niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Uprawnienia kombatanckie nie przysługują osobie, która pełniła służbę lub funkcję i była zatrudniona w strukturach Urzędów Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa i Informacji Wojskowej, a także nadzorujących je komórek jednostek zwierzchnich związanych ze stosowaniem represji wobec osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej.
Pomocnicze
u.o.k. art. 21 § 3
Ustawa o kombatantach i niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Wyjątek od stosowania przepisu ust. 2 pkt. 4, wobec osób, które przedłożą dowody, że do wymienionych służb i organów zostały skierowane przez organizacje niepodległościowe lub przez te organizacje były zwerbowane w celu udzielenia im pomocy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy sąd uzna, że zaskarżony akt nie narusza prawa.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych nad legalnością aktów administracyjnych.
p.w.u.p.u.s.a. art. 97 § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach wniesionych przed dniem 1 stycznia 2004 roku.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada działania organów administracji na podstawie prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Służba w Służbie Bezpieczeństwa jest wystarczającą podstawą do pozbawienia uprawnień kombatanckich, niezależnie od zajmowanego stanowiska czy wykonywanych czynności.
Odrzucone argumenty
Skarżący nie wykazał, że został skierowany do służby w SB przez organizacje niepodległościowe w celu udzielenia im pomocy. • Argumenty skarżącego dotyczące charakteru jego służby w SB i rzekomych represji nie miały znaczenia dla oceny prawnej.
Godne uwagi sformułowania
sam fakt zatrudnienia w Służbie Bezpieczeństwa nakłada na organ obowiązek pozbawienia H. A. uprawnień kombatanckich • Przepis ten nie uzależnia uprawnień kombatanckich od tego, w jakim charakterze i na jakim stanowisku dana osoba była zatrudniona, czy też wykonywała służbę. • do utraty uprawnień kombatanckich wystarczające jest stwierdzenie faktu pełnienia służby lub zatrudnienia w tych organach
Skład orzekający
Henryk Ożóg
przewodniczący
Bogumiła Skrzypczak
sprawozdawca
Lidia Serwiniowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących utraty uprawnień kombatanckich w przypadku służby w organach bezpieczeństwa PRL."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o kombatantach i okresem PRL. Wyjątek dotyczy jedynie udowodnionego skierowania do służby przez organizacje niepodległościowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie i historycznie tematu uprawnień kombatanckich oraz służby w aparacie bezpieczeństwa PRL, co może być interesujące dla szerszego grona odbiorców.
“Czy służba w SB oznacza automatyczną utratę statusu kombatanta?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.