II SA/Wr 2811/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę T. Z. na decyzję Wojewody D. odmawiającą przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Sprawa dotyczy skargi T. Z. na decyzję Wojewody D., która utrzymała w mocy decyzję Starosty odmawiającą przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego. Wojewoda następnie wznowił postępowanie i ponownie odmówił uchylenia swojej poprzedniej decyzji, pouczając o możliwości wniesienia skargi do WSA. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków odwoławczych, co było warunkiem koniecznym do jej wniesienia zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę T. Z. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r., która utrzymała w mocy decyzję Starosty Powiatu w Ś. odmawiającą przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego i świadczenia przedemerytalnego. Wojewoda, działając na podstawie przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Następnie, na wniosek T. Z., Wojewoda wznowił postępowanie i decyzją z dnia [...]r. odmówił uchylenia swojej poprzedniej decyzji, pouczając o prawie wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd, powołując się na przepisy przejściowe ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 34 ust. 1 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków odwoławczych. Stwierdzono, że skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewody wydaną w pierwszej instancji, co naruszało wymóg wyczerpania środków odwoławczych. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zauważył, że skarżący powinien był wnieść odwołanie od decyzji Wojewody, ewentualnie z wnioskiem o przywrócenie terminu, gdyż decyzja ta była wydana w pierwszej instancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli strona nie wyczerpała środków odwoławczych, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 34 ust. 1 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, który stanowił warunek dopuszczalności skargi. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewody wydaną w pierwszej instancji, nie korzystając z przysługującego mu odwołania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.NSA art. 34 § ust. 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Pomocnicze
u.z.p.b. art. 37 j § ust. 1
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
u.z.p.b. art. 37 k § ust. 1
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 147
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. Nr 153, poz. 1271 art. 97 § § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.NSA art. 34 § ust. 2
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę jeżeli jest niedopuszczalna Przez wyczerpanie środków odwoławczych należało rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługiwał żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie
Skład orzekający
Lidia Serwiniowska
przewodniczący sprawozdawca
Bogumiła Skrzypczak
sędzia
Maria Tkacz-Rutkowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego, wymóg wyczerpania środków odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie wniesienia skargi oraz specyfiki postępowań przed sądami administracyjnymi w okresie przejściowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest wiedzą podstawową dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 2811/02 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-05-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-12-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Bogumiła Skrzypczak Lidia Serwiniowska /przewodniczący sprawozdawca/ Maria Tkacz-Rutkowska Symbol z opisem 633 Zatrudnienie i sprawy bezrobocia Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska /sprawozdawca/, Sędzia NSA Bogumiła Skrzypczak, Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska, Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego i prawa do świadczenia przedemerytalnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Uzasadnienie Wojewoda D., po rozpoznaniu odwołania T. Z. od decyzji Starosty Powiatu w Ś. z dnia [...]r. nr [...] odmawiającej przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego i prawa do świadczenia przedemerytalnego, decyzją z dnia [...]r. [...], na podstawie art. 37 j ust. 1 oraz art. 37 k ust. 1 ustawy z dnia 14.12.1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /tj. Dz.U. z 2001r. Nr 6 poz. 56 ze zm./ w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 17.12.2001r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy o odmowie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy Trójstronnej do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich Komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół /Dz.U. z 2001r. Nr 154, poz. 1793/ i art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Postanowieniem z dnia [...]r. [...]Wojewoda D. na podstawie art. 145 § 1 pkt 5, art. 147, art. 149 § 1 oraz art. 150 § 1 kpa wznowił na wniosek T. Z. postępowanie zakończone decyzją ostateczną z dnia [...]r. [...]. Decyzją z dnia [...]r. [...]Wojewoda D., na podstawie art. 145 § 1 pkt 5, art. 147 i art. 151 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 37 j ust. 1 oraz art. 37 k ust. 1 ustawy z dnia 14.12.1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /tj. Dz.U. z 2001r. Nr 6, poz. 56 ze zm./, odmówił uchylenia decyzji dotychczasowej. W decyzji zawarto pouczenie o prawie wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu. Skargę na powyższą decyzję wniósł T. Z.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271/ "Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Sąd odrzuca skargę jeżeli jest niedopuszczalna /art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270/. Jednym z warunków dopuszczalności skargi, w świetle art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm./ - obowiązującego w dniu jej wniesienia, było wyczerpanie środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosił prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków odwoławczych należało rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługiwał żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie /art. 34 ust. 2 w/w ustawy/. W niniejszej sprawie nie został spełniony warunek o którym mowa w przepisie art. 34 ust. 1 cyt. ustawy. Skarżący bowiem wniósł skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. [...]wydaną w pierwszej instancji. W tym stanie rzeczy należało uznać, że przedmiotowa skarga jest niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków odwoławczych. Z tego też względu skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na marginesie sprawy zauważyć trzeba, iż skarżący powinien od decyzji z dnia [...]r. wnieść odwołanie z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia, gdyż zostało już spóźnione na skutek błędnego pouczenia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI