II SA/Wr 28/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. K. na rozstrzygnięcie Dyrektora Oddziału Terenowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 4 grudnia 2025 r., które oddaliło zastrzeżenia skarżącego dotyczące czynności w przetargu na dzierżawę nieruchomości rolnej. Skarżący kwestionował weryfikację swojej oferty złożonej w przetargu ofert pisemnych. Dyrektor Oddziału, działając na podstawie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, oddalił zastrzeżenia skarżącego. Skarżący złożył następnie skargę do WSA we Wrocławiu. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Oddziału wskazał na jej niedopuszczalność. Sąd administracyjny, po analizie sprawy, postanowił odrzucić skargę, stwierdzając, że nie należy ona do jego właściwości. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w ustawie, obejmującym m.in. decyzje i postanowienia administracyjne. Rozstrzygnięcie Dyrektora Oddziału dotyczące zastrzeżeń do przetargu nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z przepisami, na takie rozstrzygnięcie służy prawo wniesienia zastrzeżeń do Dyrektora Generalnego KOWR. Sąd podkreślił, że tego typu rozstrzygnięcia organu stanowią element procedury zawierania umowy cywilnoprawnej i nie są aktami z zakresu administracji publicznej. Prawidłowość procedury przetargowej może być weryfikowana wyłącznie przez sądy powszechne, co potwierdza utrwalone orzecznictwo Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 P.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający