II SA/Łd 966/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie na skutek cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, która uznała, że skarga została wniesiona przed wejściem w życie zaskarżonej uchwały.
Stowarzyszenie A zaskarżyło uchwałę Rady Miejskiej w Ł. dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rada Miasta wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że została ona wniesiona przed wejściem w życie uchwały, co czyni ją przedwczesną. Na rozprawie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, podzielając ten pogląd. Sąd, na podstawie art. 60 i 161 § 1 pkt 1 PPSA, umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne.
Sprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Ł. obejmującej obszar Lasu Łagiewnickiego. Stowarzyszenie wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, domagając się stwierdzenia nieważności uchwały. Rada Miejska wniosła o odrzucenie skargi, podnosząc zarzut jej przedwczesności, gdyż skarga oraz wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostały złożone przed wejściem w życie zaskarżonej uchwały. Na rozprawie w dniu 7 grudnia 2005 roku pełnomocnik Stowarzyszenia A oświadczył o cofnięciu skargi, podzielając argumentację organu co do przedwczesności jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, Sąd umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne, ponieważ strona skarżąca sama przyznała, że skarga została wniesiona przed wejściem w życie uchwały, co oznacza, że nie było próby obejścia prawa. Sąd nie był związany cofnięciem skargi jedynie w przypadku, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub gdyby akt był dotknięty wadą nieważności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest związany cofnięciem skargi, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
PPSA art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach przewidzianych w art. 60, sąd umarza postępowanie.
Pomocnicze
u.s.g. art. 101
Ustawa o samorządzie gminnym
Przepis dotyczący wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą z uwagi na podzielenie argumentacji o przedwczesności jej wniesienia.
Godne uwagi sformułowania
skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności wniesienie skargi nastąpiło przed ogłoszeniem zaskarżonej uchwały
Skład orzekający
Grzegorz Szkudlarek
przewodniczący sprawozdawca
Czesława Nowak-Kolczyńska
członek
Ewa Cisowska-Sakrajda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Dopuszczalność cofnięcia skargi w sytuacji, gdy strona przyznaje rację organowi co do przedwczesności jej wniesienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie strona sama kwestionuje dopuszczalność własnej skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności cofnięcia skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Łd 966/05 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2005-12-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-10-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Czesława Nowak-Kolczyńska Ewa Cisowska-Sakrajda Grzegorz Szkudlarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy PPSA Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Protokolant Asystent sędziego Paulina Hućko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2005 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Rada Miejska w Ł. w dniu [...] powzięła uchwałę Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Ł., obejmującej obszar Lasu Łagiewnickiego wraz z otuliną. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia [...]. Stowarzyszenie A w Ł. w dniu 6 września 2005 roku złożyło, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na uchwałę z dnia [...]. W treści skargi strona wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały, wstrzymanie jej wykonania do czasu rozpatrzenia skargi i zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Ł. alternatywnie wniosła o odrzucenie skargi Stowarzyszenia A w Ł. w całości bądź o oddalenie skargi. Jak wynika z treści pisma, powodem odrzucenia skargi miała być okoliczność, iż wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (z dnia 1 sierpnia 2005 roku) oraz skarga (z dnia 6 września 2005 roku) zostały złożone przed wejściem w życie kontestowanej uchwały (z dniem 20 września 2005 roku). Strona skarżąca złożyła zatem wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 ze zm.), w odniesieniu do nieobowiązującego aktu prawa miejscowego. W konkluzji organ wniósł o odrzucenie skargi jako przedwczesnej, a co za tym idzie niedopuszczalnej. Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 7 grudnia 2005 roku B. M., pełnomocnik Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł. złożyła oświadczenie, iż cofa skargę, bowiem podziela pogląd, że wniesienie skargi nastąpiło przed ogłoszeniem zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Po myśli unormowania art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd ma obowiązek uznania cofnięcia skargi za dopuszczalne. Można odmówić uwzględnienia cofnięcia skargi dopiero w sytuacji, gdy zostanie stwierdzone naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności kwestionowanego aktu. Sąd nie jest również związany cofnięciem skargi, gdy dojdzie do przekonania, że zmierza ono do obejścia prawa. Wniosek taki daje się wyprowadzić z wykładni systemowej komentowanego przepisu. Wynika z tego, że skarga jest środkiem prawnym opartym na zasadzie rozporządzalności, która jest jednak ograniczona. W rozpoznawanej sprawie Sąd uznał, iż nie zachodzą przesłanki niedopuszczalności cofnięcia skargi. Przede wszystkim przemawia za tym treść złożonego przez stronę skarżącą oświadczenia, iż podziela pogląd, że wniesienie skargi nastąpiło przed ogłoszeniem kontestowanej uchwały. W tym stanie postępowanie sądowe, na podstawie art. 60 i 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegało umorzeniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI