II SA/Wr 2596/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę studentki na decyzję Rektora Uniwersytetu W. o odmowie zwrotu opłaty za semestr, ponieważ nie wyczerpała ona trybu instancyjnego.
Studentka A. W. złożyła skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu W. odmawiającą zwrotu opłaty za semestr. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami PPSA i KPA, skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu trybu instancyjnego, co w tym przypadku nie nastąpiło, gdyż studentka nie złożyła wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy po decyzji Rektora.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia 30 czerwca 2003 r., która odmówiła zwrotu opłaty za II semestr roku akademickiego 2002/2003. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA). Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko po wyczerpaniu trybu instancyjnego w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji rektora wyższej uczelni, zgodnie z art. 161 ustawy o szkolnictwie wyższym, stosuje się odpowiednio przepisy KPA. Skarżąca nie złożyła wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy po decyzji Rektora, co jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, gdy nie przewidziano dalszego odwołania (art. 52 § 4 PPSA i art. 127 § 3 KPA). Sąd odrzucił również argumentację skarżącej, że decyzja Rektora była wydana w trybie instancyjnym, wskazując, że nie istniała inna decyzja organu II instancji w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty. W związku z tym, że skarżąca nie wyczerpała przewidzianego prawem trybu postępowania, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała trybu instancyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu trybu instancji. W przypadku decyzji rektora, jeśli nie przewidziano dalszego odwołania, strona powinna złożyć wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy (art. 127 § 3 KPA). Niewyczerpanie tego trybu skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy wprowadzające PPSA art. 97 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa właściwość sądu administracyjnego w sprawach wniesionych przed dniem 1 stycznia 2004 r.
u.s.w. art. 161
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym
Stosuje odpowiednio przepisy KPA do zaskarżania decyzji rektora.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą trybu instancyjnego w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero wówczas, gdy strona w postępowaniu administracyjnym wyczerpała tryb instancji skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Bogumiła Skrzypczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi administracyjnej w kontekście wyczerpania trybu instancyjnego, zwłaszcza w sprawach dotyczących uczelni wyższych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i przepisów przejściowych związanych z wejściem w życie PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 2596/03 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-04-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-11-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Bogumiła Skrzypczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 614 Oświata, szkolnictwo wyższe, nauka, działalność badawczo-rozwojowa i archiwa Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 52 par. 1 i par. 4;art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 127 par. 3 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja POSTANOWIENIE. Dnia 7 kwietnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: S. NSA Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia 30 czerwca 2003 roku Nr [...] o przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za semestr II roku akademickiego 2002/2003; postanowił: odrzucić skargę. Uzasadnienie A. W. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia 30 czerwca 2003 r. w sprawie odmowy zwrotu opłaty za II semestr roku akademickiego 2002/2003. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) do rozpoznania skargi wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu przed dniem 1 stycznia 2004 roku - właściwy obecnie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Skarga jest jednak niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero wówczas, gdy strona w postępowaniu administracyjnym wyczerpała tryb instancji. Oznacza to więc, że - o ile przepisy przewidują odwołanie od decyzji I instancji - skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wydaniu decyzji przez organ II instancji. Jeżeli natomiast przepisy nie przewidują odwołania - stosownie do art. 52 § 4 cyt. ustawy i art. 127 § 3 kpa - strona może zgłosić do organu wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Skarżąca tego trybu postępowania nie wyczerpała. Od decyzji Rektora Uniwersytetu W. nie wniosła środka, który stanowiłby wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Stosownie do art. 161 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 65 poz. 368 ze zm.) do zaskarżania decyzji rektora wyższej uczelni stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego i przepisy dotyczące zaskarżalności tych decyzji do sądu administracyjnego. W związku z tym cytowane przepisy mają w tej sprawie zastosowanie. Nie można także zgodzić się ze skarżącą, że przedmiotowa decyzja Rektora została wydana w trybie instancyjnym. W aktach sprawy nie istnieje decyzja innego organu w sprawie odmowy zwrotu opłaty za II semestr. W szczególności zaś pismo dziekana Wydziału Prawa i Administracji z dnia 2 czerwca 2003 r. (Nr [...]) nie może być uznane za taką decyzję, gdyż nie zawiera ono rozstrzygnięcia w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za II semestr. Decyzją taką nie jest również decyzja rektora Uniwersytetu W. z dnia 30 czerwca 2003 r. dotycząca rozpoznania odwołania od decyzji Dziekana Wydziału Prawa z dnia 10 maja 2003 roku (Nr [...]), gdyż decyzja Rektora została wydana w trybie instancyjnym i dotyczy innej kwestii, tj. decyzji o skreśleniu skarżącej z listy studentów i braku rozstrzygnięcia w sprawie zwrotu opłaty. Ta decyzja jest zresztą przedmiotem zaskarżenia w odrębnej sprawie (4 II SA/Wr 1647/03). W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że skarżąca nie wyczerpała trybu postępowania wymienionego na wstępie. Stąd też skarga wniesiona do sądu administracyjnego na tym etapie nie jest dopuszczalna. Stosownie do art. 58 § 1 pkt. 6 . ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI