II SA/Bd 831/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania w sprawie choroby zawodowej, uznając, że strona wniosła odwołanie z jednodniowym opóźnieniem.
Skarżąca wniosła odwołanie od decyzji o niestwierdzeniu choroby zawodowej z jednodniowym uchybieniem terminu. Organ odwoławczy wydał postanowienie o uchybieniu terminu. Skarżąca zaskarżyła to postanowienie, argumentując m.in. brak pouczenia o możliwości przywrócenia terminu. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że termin do wniesienia odwołania jest terminem ustawowym, którego nie można przedłużać, a organ nie ma obowiązku pouczania o możliwości przywrócenia terminu.
Sprawa dotyczyła skargi Elżbiety H. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji o niestwierdzeniu choroby zawodowej. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona skarżącej w dniu 22 maja 2006 r. Termin do wniesienia odwołania upływał z dniem 5 czerwca 2006 r. Skarżąca złożyła odwołanie w dniu 6 czerwca 2006 r., co stanowiło jednodniowe uchybienie terminu. Skarżąca podnosiła, że organ powinien był poinformować ją o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę, uznając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że termin do wniesienia odwołania jest terminem ustawowym, wynikającym z art. 129 § 2 k.p.a., który nie może być przez organ skracany ani przedłużany. Sąd zaznaczył również, że przywrócenie terminu jest możliwe tylko na wniosek strony i w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności, a organ nie ma obowiązku pouczania o tej możliwości.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma obowiązku pouczania o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu, zwłaszcza że przywrócenie terminu jest możliwe tylko w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności, których strona nie mogła pokonać przy dołożeniu należytej staranności.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia odwołania jest terminem ustawowym, którego nie można przedłużać. Przywrócenie terminu jest instytucją procesową wymagającą wniosku strony i spełnienia określonych przesłanek, a organ nie ma obowiązku aktywnego informowania o tej możliwości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo przyjął, że wniesienie odwołania nastąpiło z uchybieniem terminu. Termin do wniesienia odwołania jest terminem ustawowym, którego nie można przedłużać. Organ nie ma obowiązku pouczania o możliwości przywrócenia terminu.
Odrzucone argumenty
Organ powinien poinformować o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Termin do wniesienia odwołania ma charakter terminu ustawowego, gdyż wynika wprost z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego (art.129§2). Oznacza to, że taki termin nie może być przez organ ani skracany, ani przedłużany. Nawet niewielkie opóźnienie powoduje wystąpienie skutków uchybienia terminu polegających na bezskuteczności czynności procesowej dokonanej przez stronę. Przywrócenie terminu może odbyć się wyłącznie na prośbę osoby zainteresowanej. Organ nie ma obowiązku pouczania o takiej możliwości...
Skład orzekający
Elżbieta Piechowiak
przewodniczący
Renata Owczarzak
sprawozdawca
Anna Klotz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności terminu do wniesienia odwołania i braku obowiązku pouczania o przywróceniu terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu o jeden dzień i braku wniosku o przywrócenie terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 831/06 - Wyrok WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2006-10-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-08-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Anna Klotz Elżbieta Piechowiak /przewodniczący/ Renata Owczarzak /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6200 Choroby zawodowe Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 129 par. 2 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie WSA: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Asesor WSA Anna Klotz Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy na rozprawie w dniu 24 października 2006r. sprawy ze skargi Elżbiety H. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] 2006 r.. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie choroby zawodowej oddala skargę Uzasadnienie II S.A./Bd 831/06 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] 20006r. Nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. nie stwierdził u Elżbiety H. choroby zawodowej. Powyższą decyzję zawierającą pouczenie o środkach odwoławczych doręczono na adres strony w dniu 22 maja 20006r. Pismem z dnia 1 czerwca 2006r. złożonym w organie w dniu 6 czerwca 2006r. Elżbieta H. wniosła odwołanie od tej decyzji domagając się stwierdzenia choroby zawodowej. Postanowieniem z dnia [...] 2006r. Nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w odwołania. Powyższe postanowienie zaskarżone zostało przez zainteresowaną do Sądu Administracyjnego. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przyznanie prawa ponownego rozpatrzenia sprawy przez poszczególne instancje. Skarżąca stwierdziła, że odwołanie wniosła w godzinach porannych w dniu 6 czerwca 2006r., zatem jeśli organ uznał, że doszło do uchybienia terminu ,to powinien poinformować o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Tak się nie stało. W dalszej części odwołania skarżąca odnosiła do kwestii merytorycznych dotyczących podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko Bydgoszczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zawarte w zaskarżonym postanowieniu. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała oddaleniu, gdyż zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Z akt sprawy wynika, że w decyzji organu pierwszej instancji zamieszczone było pouczenie o terminie wniesienia odwołania. Doręczenie decyzji nastąpiło w dniu 22 maja 2006r., w sposób przewidziany w art. 43 kpa - do rąk dorosłego domownika strony, co zostało stwierdzone na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma. Termin do wniesienia odwołania upływał zatem z dniem 5 czerwca 2006r. Skarżąca złożyła odwołanie w dniu 6 czerwca 2006r., a więc z 1-dniowym uchybieniem terminu zawitego. Bieg 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania rozpoczyna się w dacie doręczenia decyzji stronie, o czym skarżąca była pouczona w zgodnie. z art. 107§1k.p.a. Termin do wniesienia odwołania ma charakter terminu ustawowego, gdyż wynika wprost z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego (art.129§2). Oznacza to, że taki termin nie może być przez organ ani skracany, ani przedłużany. Nawet niewielkie opóźnienie powoduje wystąpienie skutków uchybienia terminu polegających na bezskuteczności czynności procesowej dokonanej przez stronę. Formą zmierzającą do uniknięcia negatywnych skutków wynikających z wniesienia środka odwoławczego po terminie jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu może odbyć się wyłącznie na prośbę osoby zainteresowanej. Organ nie ma obowiązku pouczania o takiej możliwości, zwłaszcza, że przywrócenie terminu jest możliwe tylko w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności, których strona nie mogła pokonać przy dołożeniu należytej staranności. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy organ prawidłowo przyjął, że wniesienie odwołania nastąpiło z uchybieniem terminu, co uzasadniało wydanie postanowienia stwierdzającego zaistnienie tego faktu. W tym stanie rzeczy, skarga podlegała oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI