II SA/Wr 2536/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Rady Sołeckiej wsi K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą warunków zabudowy dla stacji bazowej telefonii komórkowej z powodu braku legitymacji procesowej skarżącej.
Rada Sołecka wsi K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla stacji bazowej telefonii komórkowej. Skarżąca podnosiła, że mieszkańcy chcą wpływać na lokalizację inwestycji w celu uzyskania środków na budżet wsi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, wskazując na brak interesu prawnego Rady Sołeckiej. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku legitymacji procesowej czynnej skarżącej, która nie wykazała własnego interesu prawnego.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Radę Sołecką wsi K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, która umarzała postępowanie odwoławcze w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej. Rada Sołecka argumentowała, że mieszkańcy wsi dążą do tego, aby maszty stanęły na terenie podległym administracji wsi, a nie jednostki prywatnej, co pozwoliłoby na uzyskanie środków z tytułu lokalizacji inwestycji na konto budżetu wsi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, że Rada Sołecka nie posiada uprawnień do wniesienia skargi, ponieważ nie może wykazać się własnym interesem prawnym sołectwa, w imieniu którego działa. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 50 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd stwierdził, że Rada Sołecka nie wykazała swojego interesu prawnego opartego na prawie materialnym, a jedynie wystąpiła w celu ochrony interesu społecznego, nie będąc dopuszczoną do udziału w postępowaniu na prawach strony. W związku z brakiem legitymacji procesowej czynnej skarżącej, skargę odrzucono jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Rada Sołecka nie posiada legitymacji procesowej czynnej do wniesienia skargi, jeśli nie wykaże własnego interesu prawnego opartego na prawie materialnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Rada Sołecka, działając w imieniu sołectwa, nie wykazała własnego interesu prawnego opartego na prawie materialnym, a jedynie interes społeczny. Nie była również dopuszczona do udziału w postępowaniu na prawach strony, co skutkuje brakiem legitymacji skargowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 50
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie swej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Interes prawny to żądanie kontroli przez sąd działania lub bezczynności organu administracji publicznej, które dotyczy określonego prawem materialnym uprawnienia lub obowiązku tego podmiotu.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niedopuszczalna jest ona w postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rada Sołecka nie wykazała własnego interesu prawnego opartego na prawie materialnym. Rada Sołecka nie była dopuszczona do udziału w postępowaniu administracyjnym na prawach strony.
Odrzucone argumenty
Rada Sołecka działała w celu ochrony interesu społecznego wsi K.
Godne uwagi sformułowania
Rada Sołecka nie należy do podmiotów, który w niniejszej sprawie posiada uprawnienia do wniesienia skargi do sądu, gdyż nie może wykazać się własnym interesem prawnym sołectwa, w imieniu którego działa Rada. Jednostce tej nie służą żadne prawa podmiotowe i nie obciąża jej żaden obowiązek. Interes prawny w rozumieniu art. 50 ustawy, to żądanie konkretnego podmiotu kontroli przez sąd działania lub bezczynności organu administracji publicznej, które dotyczy określonego prawem materialnym uprawnienia lub obowiązku tego podmiotu. Rada Sołecka wsi K., działająca w imieniu sołectwa — jednostki pomocniczej samorządu terytorialnego , nie wykazała swojego interesu prawnego opartego na prawie materialnym, lecz jedynie wystąpiła w celu ochrony interesu społecznego. skoro skarżąca Rada Sołecka nie posiada własnego interesu prawnego, czyli nie posiada legitymacji procesowej czynnej (legitymacji skargowej), wobec tego skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną
Skład orzekający
Anna Siedlecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w kontekście interesu prawnego organizacji społecznych i jednostek pomocniczych samorządu terytorialnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji Rady Sołeckiej i jej legitymacji procesowej. Interpretacja interesu prawnego może być szersza w przypadku innych organizacji społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą legitymacji procesowej, która jest kluczowa dla praktyki prawniczej, choć może nie być fascynująca dla szerokiej publiczności.
“Kto może skarżyć decyzję administracyjną? Sąd wyjaśnia, kiedy interes społeczny nie wystarczy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 2536/03 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-04-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-11-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anna Siedlecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 615 Sprawy zagospodarowania przestrzennego Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady S. wsi K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci GSM A, przewidzianej do realizacji we wsi K. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Sygn. akt II SA/Wr 2536/03 2 UZASADNIENIE Rada Sołecka wsi K. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]Nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci GSM - A, przewidzianej do realizacji na działce nr [...],[...], obręb K., gmina Ż. na rzecz "B" Spółka Akcyjna z/s w W. W uzasadnieniu skargi Rada Sołecka podnosi, że w piśmie z dnia [...] skierowanym do Kolegium , na bazie wniosku zebrania wiejskiego wyraźnie określiła kierunek swoich starań - mianowicie mieszkańcy wsi K. ubiegają się o to, aby maszty stanęły na terenie podległym administracji wsi a nie jednostki prywatnej, bowiem zamiarem mieszkańców wsi jest uzyskanie wpływu środków z tytułu lokalizacji inwestycji ( anten ) na konto budżetu wsi a nie jednostki prywatnej. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Kolegium wskazało, że Rada Sołecka nie należy do podmiotów, który w niniejszej sprawie posiada uprawnienia do wniesienia skargi do sądu, gdyż nie może wykazać się własnym interesem prawnym sołectwa, w imieniu którego działa Rada. Jednostce tej nie służą żadne prawa podmiotowe i nie obciąża jej żaden obowiązek. Sołectwo nie jest też organizacją społeczną, która w zakresie swej statutowej działalności mogłaby brać udział w postępowaniu administracyjnym. Rada Sołecka nie jest nawet organem jednostki pomocniczej jaka jest sołectwo. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie swej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Interes prawny w rozumieniu art. 50 ustawy, to żądanie konkretnego podmiotu kontroli przez sąd działania lub bezczynności organu administracji Sygn. akt II SA/Wr 2536/03 3 publicznej, które dotyczy określonego prawem materialnym uprawnienia lub obowiązku tego podmiotu. W niniejszej sprawie Rada Sołecka wsi K., działająca w imieniu sołectwa — jednostki pomocniczej samorządu terytorialnego , nie wykazała swojego interesu prawnego opartego na prawie materialnym, lecz jedynie wystąpiła w celu ochrony interesu społecznego. Takiego interesu w niniejszej sprawie Rada Sołecka nie miała również w postępowaniu administracyjnym. Nie była również dopuszczona do udziału w postępowaniu na prawach strony. W tym stanie rzeczy, skoro skarżąca Rada Sołecka nie posiada własnego interesu prawnego, czyli nie posiada legitymacji procesowej czynnej (legitymacji skargowej), wobec tego skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ.U. Nr 153, poz. 1270).