II SA/Wr 2271/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę na pismo dotyczące wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu powszechnego.
Skarżący B. K. i B. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na pismo Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych w O. dotyczące wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sprawa dotyczy prawa cywilnego i nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę B. K. i B. K. na pismo Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych w O. z dnia 12 września 2003 r. dotyczące wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego. Sąd, działając w składzie sędziowskim z przewodniczącym Andrzejem Wawrzyniakiem, przeprowadził posiedzenie niejawne w dniu 27 lutego 2004 r. Podstawą prawną rozstrzygnięcia były przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd przywołał art. 3 § 1, który stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. § 2 tego artykułu wymienia rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli, w tym decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego oraz bezczynność organów. § 3 wskazuje na orzekanie w sprawach, w których przepisy szczególne przewidują sądową kontrolę, a § 4 na rozstrzyganie sporów o właściwość. Skarżący domagali się unieważnienia rozwiązania umowy najmu lokalu mieszkalnego, kwestionując pismo Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych. Sąd uznał, że przedmiotowa sprawa nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, określonym w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stwierdzono, że kwestia wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego należy do zakresu prawa cywilnego, a właściwym do jej rozpoznania jest sąd powszechny. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, który stanowi o odrzuceniu skargi niedopuszczalnej, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa dotycząca wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego należy do zakresu prawa cywilnego i jest właściwy do jej rozpoznania sąd powszechny.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wypowiedzenie umowy najmu lokalu mieszkalnego jest czynnością z zakresu prawa cywilnego, a nie administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Skargę odrzuca się, jeżeli ustawa nie przewiduje innej drogi sądowej do jej rozpoznania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa z zakresu prawa cywilnego, właściwy sąd powszechny.
Godne uwagi sformułowania
skarga nie dotyczy aktów, czynności lub bezczynności, o jakich mowa w przytoczonych wyżej przepisach ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, lecz dotyczy sprawy z zakresu prawa cywilnego, do rozpoznania której właściwy jest sąd powszechny
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących umów cywilnoprawnych, takich jak najem lokali mieszkalnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest czynność z zakresu prawa cywilnego, a nie administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca właściwości sądu, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 2271/03 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-10-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA del. do WSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. i B. K. na pismo Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych w O. z dnia 12 września 2003 r. Nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie Przepis art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) stanowi, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Stosownie do § 2 tego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W myśl § 3 art. 3 cytowanej ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Zgodnie z art. 4 tej ustawy sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Skarżący wnieśli skargę na pismo Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych w O. w przedmiocie wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego, wnosząc o unieważnienie rozwiązania tej umowy. Z powyższego jednoznacznie wynika, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie dotyczy aktów, czynności lub bezczynności, o jakich mowa w przytoczonych wyżej przepisach ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, lecz dotyczy sprawy z zakresu prawa cywilnego, do rozpoznania której właściwy jest sąd powszechny, co sprawia, że skarga ta – w myśl powołanych wyżej przepisów cytowanej ustawy – jest niedopuszczalna, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wobec powyższego – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI