II SA/Wr 224/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. O. na postanowienie Starosty Kłodzkiego, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi J. O. na postanowienie Starosty Kłodzkiego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie aktualizacji danych w ewidencji gruntów. Sąd uznał, że na postanowienie organu pierwszej instancji służy zażalenie do organu drugiej instancji, a nie skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę J. O. na postanowienie Starosty Kłodzkiego z dnia 18 marca 2025 r., które odmawiało wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a., sądy administracyjne kontrolują postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie lub które kończą postępowanie. Kluczowe jest jednak, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia (art. 52 § 1 P.p.s.a.), co oznacza brak możliwości dalszego zaskarżenia (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W tej konkretnej sprawie, z pouczenia zawartego w postanowieniu Starosty Kłodzkiego wynikało, że na to postanowienie służyło zażalenie do Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we Wrocławiu. Ponieważ skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna. Sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna w sytuacji, gdy na postanowienie organu pierwszej instancji służy zażalenie do organu drugiej instancji, a skarżący nie wyczerpał tym samym środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Postanowienie organu pierwszej instancji, na które służy zażalenie do organu drugiej instancji, nie kończy postępowania i nie jest postanowieniem, od którego przysługuje skarga do sądu administracyjnego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Wniesienie skargi w takiej sytuacji jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 51 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 51 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ na postanowienie organu pierwszej instancji służy zażalenie do organu drugiej instancji, a skarżący nie wyczerpał tym samym środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia należało uznać skargę za niedopuszczalną, co obliguje do jej odrzucenia
Skład orzekający
Władysław Kulon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi do WSA, gdy przysługuje zażalenie do organu II instancji i nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy na postanowienie organu pierwszej instancji służy zażalenie, a nie skarga do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 224/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-04-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-04-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Władysław Kulon /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6120 Ewidencja gruntów i budynków Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Starosta Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 3 par. 2 pkt 2, art. 51 par. 1, par. 2, art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 17 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na postanowienie Starosty Kłodzkiego z dnia 18 marca 2025 r. Nr GK.6620.65.2024.GK8 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; zwana dalej "P.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Przy czym, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 52 § 1 P.p.s.a.). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie – jak wynika z pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu Starosty Kłodzkiego z dnia 18 marca 2025 r. – "na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we Wrocławiu za moim pośrednictwem, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia". W świetle powołanych powyżej przepisów i okoliczności sprawy należało stwierdzić, że przedmiotem skargi jest postanowienie, na które nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego a zażalenie jako od postanowienia podjętego przez organ pierwszej instancji, które wnosi się do organu drugiej instancji. Stąd należało uznać skargę za niedopuszczalną, co obliguje do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI