II SA/Wr 2236/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę na uchwałę Rady Gminy w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego z powodu braku wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego.
Skarżąca A. K. wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy Ś.K. dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, czy przed wniesieniem skargi wezwała organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Skarżąca przedstawiła wezwanie, które zostało doręczone organowi po terminie wyznaczonym przez sąd do uzupełnienia skargi. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku spełnienia przesłanki uprzedniego wezwania organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. K. na uchwałę Rady Gminy Ś.K. dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga dotyczyła odrzucenia protestu wniesionego przez skarżącą w związku z przeznaczeniem działek pod zabudowę mieszkaniową, wbrew jej woli utrzymania ich jako gruntu rolnego. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącą do wykazania, czy przed wniesieniem skargi dopełniła obowiązku wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego, zgodnie z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Skarżąca przedstawiła odpis takiego wezwania, jednakże zostało ono doręczone organowi gminy dopiero po terminie wyznaczonym przez sąd do uzupełnienia skargi. Sąd podkreślił, że uprzednie wezwanie organu jest obligatoryjną przesłanką dopuszczalności skargi. Ponieważ wezwanie nie zostało dokonane przed wniesieniem skargi, sąd stwierdził niedopuszczalność skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. i orzekł o jej odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie organu gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego jest obligatoryjną przesłanką dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wprost stanowi, że warunkiem zaskarżenia uchwały jest jej bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia. Brak takiego wezwania przed wniesieniem skargi skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Uprzednie wezwanie organu gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego jest przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niedopuszczalności z innych przyczyn, w tym braku uprzedniego wezwania organu.
Pomocnicze
p.s.a. art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa termin do wniesienia skargi, który jest stosowany po bezskutecznym wezwaniu organu.
Dz. U. Nr 153, poz. 1271 art. 97 § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje postępowanie przed sądem w okresie przejściowym, mimo wniesienia skargi do NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak spełnienia przez skarżącą przesłanki uprzedniego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego przed wniesieniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
uprzednie wezwanie rady gminy tj. dokonane przed złożeniem skargi do sądu, stanowi przesłankę dopuszczalności skargi w odniesieniu do skargi już wniesionej zachodzi przypadek niedopuszczalności skargi z innych przyczyn (art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a.), w tym przypadku z powodu braku uprzedniego wezwania organu gminy
Skład orzekający
Mieczysław Górkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie obligatoryjności przesłanki uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego jako warunku dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których skarżący kwestionuje uchwały organów gminy dotyczące spraw z zakresu administracji publicznej i wymaga spełnienia wymogu uprzedniego wezwania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi, co jest istotne dla praktyków prawa, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 2236/03 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-02-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-10-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Mieczysław Górkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 615 Sprawy zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Rady Gminy Ś.K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu R. oraz zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Ż. W. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Uzasadnienie Po wpłynięciu skargi na uchwałę Rady Gminy odrzucającą protest zgłoszony przez A. K., dotyczący utrzymania przeznaczenia podstawowego jako gruntu rolnego dla dz [...]oraz dopuszczenia przebiegu przez dz. [...] infrastruktury technicznej, skarżąca wezwana została przez Sąd do oświadczenia się, czy przed wniesieniem skargi wezwano ten organ w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591) do usunięcia naruszenia interesu prawnego i jaką uchwałę w następstwie tego wezwania podjęto, a także do nadesłania kopii tego wezwania. W odpowiedzi skarżąca dołączyła odpis wezwania Rady Gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego przez przeznaczenie działek nr [...],[...],[...],[...] w R. pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, bowiem wnukowie skarżącej planują wybudowanie tam dla siebie domków jednorodzinnych. Wezwanie doręczono organowi gminy po dacie wezwania skarżącej do uzupełnienia skargi. Skarga była zatem niedopuszczalna. Jak stanowi art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwała podjęta przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z przepisu tego wynika niewątpliwie, że uprzednie wezwanie rady gminy tj. dokonane przed złożeniem skargi do sądu, stanowi przesłankę dopuszczalności skargi. Dopiero w przypadku bezskuteczności tego wezwania skarżąca będzie mogła wnieść skargę z zachowaniem terminu ustanowionego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej p.s.a. W odniesieniu do skargi już wniesionej zachodzi przypadek niedopuszczalności skargi z innych przyczyn (art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a.), w tym przypadku z powodu braku uprzedniego wezwania organu gminy. Wymaga jeszcze wyjaśnienia, że w sprawie orzekał tut. Sąd w oparciu o przepisy regulujące postępowanie przed tym Sądem, pomimo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na mocy przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające (Dz. U. Nr 153, poz. 1271). Mając powyższe na uwadze i zgodnie z powołanymi wyże podstawami prawnymi, orzeczono jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI