II SA/WR 2188/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. B. na decyzję Wojewody D., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta W. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego ze sklepem. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące naruszenia zasad postępowania administracyjnego, braku czynnego udziału w sprawie oraz istotnych wad w projekcie budowlanym, w tym niejasności w ustaleniu poziomu zerowego, wysokości budynku oraz prawidłowości opracowania "linijki słońca". Organ odwoławczy uznał te zarzuty za niezasadne, wskazując, że projekt spełnia wymogi techniczne i prawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, stwierdził jednak, że organy obu instancji dopuściły się istotnych naruszeń. Sąd wskazał na liczne poprawki w projekcie budowlanym, które czyniły go nieczytelnym, różnice w wymiarach poszczególnych elementów na różnych rysunkach, błędy w wymiarowaniu schodów oraz rozbieżności w wysokości budynku. Sąd uznał, że organy naruszyły przepisy Prawa budowlanego oraz rozporządzenia w sprawie zakresu i formy projektu budowlanego, a także przepisy k.p.a. dotyczące uzasadnienia decyzji i rozpatrzenia odwołania. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenia procedury administracyjnej w kontekście oceny projektów budowlanych, obowiązki organów w zakresie kontroli projektów i uzasadniania decyzji.
Dotyczy specyfiki oceny projektu budowlanego w kontekście przepisów Prawa budowlanego z 1994 r. i stanu prawnego obowiązującego w tamtym okresie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy projekt budowlany budynku mieszkalnego ze sklepem został sporządzony zgodnie z przepisami Prawa budowlanego i rozporządzeń wykonawczych, w szczególności w zakresie czytelności, kompletności i zgodności wymiarów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, projekt budowlany zawierał liczne błędy techniczne, poprawki czyniące go nieczytelnym, rozbieżności w wymiarach i oznaczeniach, co naruszało przepisy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził liczne mankamenty projektu, takie jak nieczytelność, różnice w wymiarach, błędy w wymiarowaniu schodów i rozbieżności w wysokości budynku, co świadczy o naruszeniu przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie zakresu i formy projektu budowlanego.
Czy organ odwoławczy prawidłowo rozpatrzył odwołanie strony, ustosunkowując się do wszystkich podniesionych zarzutów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie rozpatrzył wnikliwie odwołania i nie ustosunkował się szczegółowo do wszystkich zarzutów strony, co narusza przepisy k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ II instancji nie rozpatrzył należycie odwołania skarżącej, nie zajmując szczegółowego stanowiska do zgłaszanych zarzutów, co stanowi naruszenie art. 138 k.p.a.
Czy pozwolenie na budowę zostało wydane z naruszeniem przepisów prawa materialnego i procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarówno przepisy prawa materialnego (Prawo budowlane, rozporządzenia) jak i procesowego (k.p.a.) zostały naruszone.
Uzasadnienie
Wady projektu budowlanego i sposób procedowania organów administracji doprowadziły do naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego, co skutkowało koniecznością uchylenia decyzji.
Przepisy (26)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. "a" i "c"
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.b. art. 28
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 33 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 34 § ust. 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 36
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 82 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. ws. warunków technicznych art. 13 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Przepisy wprowadzające art. 97 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 35 § ust. 1, 2 i 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
rozp. ws. formy projektu budowlanego art. 8
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozp. ws. formy projektu budowlanego art. 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozp. ws. formy projektu budowlanego art. 6
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
rozp. ws. formy projektu budowlanego art. 12
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Istotne wady projektu budowlanego (nieczytelność, rozbieżności wymiarowe, błędy techniczne). • Naruszenie przepisów Prawa budowlanego i rozporządzeń wykonawczych. • Niewłaściwe rozpatrzenie odwołania przez organ II instancji. • Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących uzasadnienia decyzji i postępowania odwoławczego.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów obu instancji, że projekt budowlany spełnia wymogi i że nie doszło do naruszeń prawa.
Godne uwagi sformułowania
Pominięcie w uzasadnieniu decyzji organu okoliczności faktycznych mogących mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy stwarza przesłankę do uznania naruszenia przez organ przepisów o postępowaniu administracyjnym w stopniu wywierającym istotny wpływ na wynik sprawy. • Brak ustosunkowania się do zarzutów odwołania narusza przepis art. 107 § 3 k.p.a. • Przedmiotowy projekt budowlany nosi liczne poprawki, powodując jego nieczytelność i trudność w przeprowadzeniu kontroli. • Tego rodzaju mankamenty świadczą o tym, że organy obu instancji naruszyły nakazy, zawarte w przepisach art. 35 ust. 1, 2 i 3 Prawa budowlanego z 1994r. oraz przepisy § 4, 6, 8 i 12 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dnia 3 listopada 1998r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego.
Skład orzekający
Julia Szczygielska
przewodniczący
Zygmunt Wiśniewski
sprawozdawca
Andrzej Jurkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenia procedury administracyjnej w kontekście oceny projektów budowlanych, obowiązki organów w zakresie kontroli projektów i uzasadniania decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki oceny projektu budowlanego w kontekście przepisów Prawa budowlanego z 1994 r. i stanu prawnego obowiązującego w tamtym okresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są szczegóły w procesie administracyjnym i jak wady projektu budowlanego mogą prowadzić do uchylenia pozwolenia na budowę. Jest to przykład praktycznego zastosowania przepisów prawa budowlanego i k.p.a.
“Błędy w projekcie budowlanym kosztowały uchylenie pozwolenia na budowę.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.