II SA/Wr 218/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę G. G. na czynność Starosty Z. z dnia [...] dotyczącą zmiany danych ewidencyjnych w ewidencji gruntów i budynków. Zmiana polegała na aktualizacji użytków gruntowych z rolnego (R) na przemysłowy (Ba) w związku z lokalizacją instalacji fotowoltaicznej, na podstawie pozytywnie zweryfikowanego operatu geodezyjnego. Strona skarżąca kwestionowała tę zmianę, argumentując, że instalacja nie zmieniła charakteru użytku gruntu. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Prawa geodezyjnego i kartograficznego (p.g.k.), uznał skargę za niedopuszczalną. Stwierdzono, że aktualizacja danych ewidencyjnych w drodze czynności materialno-technicznej na podstawie dokumentacji geodezyjnej nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów ma charakter techniczno-informacyjny i odzwierciedla istniejący stan prawny, a nie go kształtuje. Wskazano, że ewentualne kwestionowanie danych ewidencyjnych powinno odbywać się poprzez złożenie wniosku o ich aktualizację, a odmowa uwzględnienia takiego wniosku następuje w drodze decyzji administracyjnej, która podlega kontroli sądu. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stronie skarżącej zwrócono uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana linia orzecznicza dotycząca dopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne w kontekście ewidencji gruntów i budynków.
Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji danych ewidencyjnych z urzędu na podstawie dokumentacji geodezyjnej. Nie dotyczy sytuacji, gdy zmiana następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność Starosty polegająca na aktualizacji danych ewidencyjnych w ewidencji gruntów i budynków w drodze czynności materialno-technicznej podlega kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka czynność nie podlega kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi, ponieważ nie jest aktem lub czynnością wymienioną w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi. Aktualizacja danych ewidencyjnych w drodze czynności materialno-technicznej na podstawie dokumentacji geodezyjnej nie jest aktem lub czynnością podlegającą kognicji sądu administracyjnego. Ewidencja gruntów ma charakter techniczno-informacyjny. Ewentualne kwestionowanie danych powinno następować w drodze wniosku o aktualizację i decyzji administracyjnej.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.k. art. 24 § ust. 2a pkt 1 i 2
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24 § ust. 2b
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k.
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.k. art. 20 § ust. 2 pkt 1
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 2 § pkt 8
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 20
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24 § ust. 2b pkt 1 lit.h
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 1
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 7 i 8
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24 § ust. 2a pkt 2
Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 35
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.d.o.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.k.a.s.
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność Starosty polegająca na aktualizacji danych ewidencyjnych w ewidencji gruntów i budynków w drodze czynności materialno-technicznej nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi, zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja nie kształtuje zatem nowego stanu prawnego, a jedynie potwierdza stan prawny zaistniały wcześniej, stąd też dane zawarte w ewidencji mają charakter techniczno-informacyjny. • Wprowadzenie do ewidencji zmiany (aktualizacji) stanowi czynność materialno-techniczną, która nie wymaga wydawania w tym zakresie władczego rozstrzygnięcia (decyzji, czy postanowienia). • Właściciel nieruchomości nie ma prawnej możliwości kwestionowania danych ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków w drodze skargi na czynność materialno-techniczną, jest on bowiem uprawniony do żądania aktualizacji informacji zawartych w ewidencji na zasadzie art. 24 ust. 2a pkt 2 p.g.k., o ile w jego ocenie dane tam zawarte są niezgodne ze stanem faktycznym lub prawnym.
Skład orzekający
Marta Pawłowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca dopuszczalności skargi na czynności materialno-techniczne w kontekście ewidencji gruntów i budynków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji danych ewidencyjnych z urzędu na podstawie dokumentacji geodezyjnej. Nie dotyczy sytuacji, gdy zmiana następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.