II SA/Wr 2130/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, ponieważ organ odwoławczy uwzględnił skargę w całości na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, co uczyniło dalsze postępowanie przed sądem bezprzedmiotowym.
Skarżący E.S. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w W. odmawiającą przyznania zasiłku okresowego. SKO, uwzględniając zarzuty skargi, uchyliło własną decyzję i decyzję organu I instancji, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe na mocy art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, który pozwala organowi uwzględnić skargę do dnia rozprawy, co w tym przypadku nastąpiło.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. dotyczącej odmowy przyznania zasiłku okresowego. Skarżący złożył skargę na decyzję SKO, która pierwotnie utrzymała w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą zasiłku. Jednakże, po otrzymaniu skargi, SKO uwzględniło w całości zarzuty skarżącego i wydało nową decyzję, uchylając poprzednie rozstrzygnięcia i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Sąd, powołując się na art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, uznał, że organ odwoławczy miał prawo uwzględnić skargę w całości do dnia wyznaczenia terminu rozprawy. Ponieważ organ odwoławczy skorzystał z tej możliwości, uchylając zaskarżoną decyzję i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia, postępowanie przed sądem stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł o umorzeniu postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy, działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, może uwzględnić skargę w całości do dnia wyznaczenia terminu rozprawy. Wydana w ten sposób decyzja zastępuje zaskarżoną decyzję, czyniąc dalsze postępowanie przed sądem zbędnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
ustawa o NSA art. 38 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może uwzględnić skargę w całości do dnia wyznaczenia przez Sąd terminu rozprawy. Decyzja wydana na tej podstawie przez organ odwoławczy zastępuje zaskarżoną do sądu decyzję i jest ostateczna.
PPSA art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
u.p.s. art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 4 § ust. 1
Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 31 § ust. 1 i 4
Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy skorzystał z możliwości uwzględnienia skargi w całości na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, co uczyniło postępowanie przed sądem bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może uwzględnić skargę w całości do dnia wyznaczenia przez Sąd terminu rozprawy Decyzja wydana na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, jako wydana przez organ odwoławczy, zastępuje zaskarżoną do sądu decyzję i jest ostateczna. Wobec tego faktu wydanie wyroku w niniejszej sprawie stało się zbędne.
Skład orzekający
Alojzy Wyszkowski
sprawozdawca
Ewa Kamieniecka
członek
Henryk Ożóg
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania w sytuacji, gdy organ administracji uwzględni skargę w całości na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i przepisów obowiązujących w dacie orzekania (ustawa o NSA z 1995 r.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący mechanizmu umorzenia postępowania w sądzie administracyjnym. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 2130/03 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-07-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-09-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Alojzy Wyszkowski /sprawozdawca/ Ewa Kamieniecka Henryk Ożóg /przewodniczący/ Symbol z opisem 632 Pomoc społeczna Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Pomoc społeczna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 1995 nr 74 poz 368 art. 38 ust. 2 Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie : Asesor WSA Ewa Kamieniecka Asesor WSA Alojzy Wyszkowski /sprawozdawca/ Protokolant: Marzena Korokowska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Uzasadnienie E. S. złożył skargę w niniejszej sprawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] uwzględniającą w całości skargę i uchylającą własną decyzję z dnia [...] nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. z dnia [...] roku nr [...] i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po otrzymaniu odpisu skargi na decyzję z dnia [...] r. nr [...] uwzględniło w całości zarzuty podniesione przez skarżącego w skardze i wydało decyzję [...] na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. Nr 74, póz. 368 ze zm.) oraz art. 2 ust. l pkt 2, art. 4 ust. l i art. 31 ust. l i 4 ustawy z dnia 29.11.1990r. o pomocy społecznej. Zgodnie art. 38 ust. 2 powołanej ustawy organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może uwzględnić skargę w całości do dnia wyznaczenia przez Sąd terminu rozprawy. Na tej podstawie Kolegium Odwoławcze przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji wskazując, że błędnie przyjęto w decyzji organu I i II instancji kwoty przekazywane przez E. S. na konto Komornika Sądowego na poczet alimentów, które podlegają odliczeniu od dochodu, co było podstawą odmowy przyznania zasiłku okresowego. Organ II instancji przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazał organowi I instancji, że przy rozpatrywaniu sprawy należy wziąć pod uwagę sytuację materialną, zdrowotną, rodzinną oraz dochodową E. S. jak i przepisy prawa materialnego na podstawie których przyznawane jest świadczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Postępowanie w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie z obowiązującym w dniu wydania zaskarżonej decyzji art. 38 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może uwzględnić skargę w całości do dnia wyznaczenia przez Sąd terminu rozprawy. Według zaś poglądu Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonego w podjętej w składzie 7 sędziów uchwale tego Sądu z dnia 20.03.2000r. sygn. OPS 16/99 (ONSA 2000/3/94) organ odwoławczy, który wydał decyzję ostateczną zaskarżoną do Sądu administracyjnego jest właściwy do uwzględnienia skargi na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA. Decyzja wydana na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, jako wydana przez organ odwoławczy, zastępuje zaskarżoną do sądu decyzję i jest ostateczną. Przepis ten zawiera samodzielne upoważnienie organu administracji publicznej do weryfikacji m.in. rozstrzygnięć (decyzji, postanowień) zapadłych w postępowaniu administracyjnym. A zatem powyższy przepis upoważnia organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, do uwzględnienia skargi w całości i do wydania rozstrzygnięcia. Na podstawie powyższego przepisu organ dokonał weryfikacji wydanego rozstrzygnięcia. Organ odwoławczy wydaną decyzją na podstawie art. 38 ust. 2 powołanej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym uwzględnił w całości skargę, uchylając własną decyzję z dnia [...] r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r. Nr [...], przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez organ administracji I i II instancji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję z dnia [...] nr [...], która została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skargę zaś rozpatrzono wyrokiem z dnia 28.07.2005 r. sygn. akt IV SA/Wr 23/04. Wobec tego faktu wydanie wyroku w niniejszej sprawie stało się zbędne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI