II SA/Wr 195/22Aktualizacja ewidencji budynków stan faktyczny a historyczne mapy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. D. i B. D. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (DWINGiK) we Wrocławiu, która uchyliła decyzję Starosty Ząbkowickiego i umorzyła postępowanie w części, a w pozostałej części odmówiła aktualizacji danych ewidencyjnych budynków na działce nr [...]. Skarżący domagali się m.in. zmiany funkcji budynku gospodarczego na mieszkalny oraz ujawnienia innych budynków. DWINGiK, po analizie dokumentacji i ustaleń z oględzin, stwierdził, że część żądań dotyczy obiektów, które nie istnieją lub nie spełniają kryteriów budynku do ujawnienia w ewidencji, a inne zostały już uwzględnione na mocy prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w Ząbkowicach o zniesieniu współwłasności i podziale nieruchomości. WSA we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów i budynków ma charakter techniczno-deklaratoryjny i musi odzwierciedlać aktualny stan prawny i faktyczny, a aktualizacja musi opierać się na dokumentach potwierdzających ten stan, a nie na historycznych mapach. Sąd nie był uprawniony do kontrolowania orzeczeń sądów powszechnych ani prawidłowości wpisów w księgach wieczystych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnianie decyzji dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, zwłaszcza w kontekście rozbieżności między stanem faktycznym a dokumentacją historyczną.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z podziałem nieruchomości i zmianą jej zabudowy, a także interpretacji przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy aktualizacja operatu ewidencyjnego gruntów i budynków może opierać się na historycznych mapach, czy musi odzwierciedlać aktualny stan faktyczny i prawny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Aktualizacja operatu ewidencyjnego musi opierać się na dokumentach odzwierciedlających aktualny stan na gruncie, a nie na dokumentach historycznych.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów ma charakter techniczno-deklaratoryjny i informacyjny, nie kreuje stanu prawnego, lecz potwierdza istniejący. Aktualizacja polega na wprowadzeniu nowych informacji wynikających z dokumentów źródłowych, które odzwierciedlają aktualny stan prawny i faktyczny.
Czy obiekt, który nie spełnia kryteriów budynku w rozumieniu Prawa budowlanego, może zostać ujawniony w ewidencji gruntów i budynków jako budynek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obiekt, który nie stanowi budynku w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, nie podlega ujawnieniu w ewidencji gruntów i budynków jako budynek.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów i budynków obejmuje jedynie obiekty spełniające definicję budynku. Obiekty, które utraciły cechy budynku lub stanowią jedynie ruiny (nie zabytkowe), nie podlegają ujawnieniu.
Czy organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków może dokonać aktualizacji na podstawie prawomocnych orzeczeń sądów cywilnych dotyczących zniesienia współwłasności i podziału nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocne orzeczenia sądu stanowią podstawę do aktualizacji operatu ewidencyjnego w drodze czynności materialno-technicznej.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego (art. 24 ust. 2b pkt 1 ppkt c u.o.g.k.) wprost wskazują, że prawomocne orzeczenia sądu są podstawą do aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
u.p.g.k. art. 24 § ust. 2a i 2b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Określają zasady i tryb aktualizacji operatu ewidencyjnego gruntów i budynków, wskazując na czynności materialno-techniczne lub decyzję administracyjną jako formy aktualizacji, oraz podstawy prawne tych działań.
Pomocnicze
u.p.g.k. art. 23 § ust. 1 pkt 1 ppkt a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Nakłada na sądy obowiązek przekazywania staroście odpisów prawomocnych orzeczeń w sprawach dotyczących m.in. zniesienia współwłasności, które stanowią podstawę aktualizacji ewidencji.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy obowiązku organu informowania stron o zmianie zakresu treści wniosku.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna uchylenia decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Aktualizacja ewidencji gruntów musi opierać się na aktualnych dokumentach odzwierciedlających stan faktyczny i prawny, a nie na historycznych mapach. • Obiekty niebędące budynkami w rozumieniu Prawa budowlanego nie podlegają ujawnieniu w ewidencji. • Prawomocne orzeczenia sądów cywilnych są wiążące dla organów prowadzących ewidencję gruntów i budynków i stanowią podstawę do jej aktualizacji.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżących dotyczące matactwa, oszustwa sądów i organów administracji, posłużenia się sfałszowanymi mapami. • Żądanie ujawnienia budynków na podstawie map sprzed wielu lat, które nie odzwierciedlają aktualnego stanu.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja gruntów nie ma charakteru prawotwórczego - nie tworzy nowego stanu prawnego choćby był on zgodny z życzeniem wnioskodawcy, lecz jedynie potwierdza stan prawny wynikający z dokumentów. • Aktualizacja ewidencji gruntów i budynków musi bowiem opierać się na dokumentach odzwierciedlających aktualny stan na gruncie a nie stan istniejący w latach minionych.
Skład orzekający
Władysław Kulon
przewodniczący
Adam Habuda
członek
Wojciech Śnieżyński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnianie decyzji dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, zwłaszcza w kontekście rozbieżności między stanem faktycznym a dokumentacją historyczną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z podziałem nieruchomości i zmianą jej zabudowy, a także interpretacji przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z aktualizacją danych ewidencyjnych nieruchomości i rozbieżnościami między stanem faktycznym a dokumentacją, co jest istotne dla prawników i właścicieli nieruchomości.
“Aktualizacja nieruchomości: Dlaczego stare mapy nie wystarczą?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.