II SA/WR 1806/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę J.S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W., która utrzymała w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. o stwierdzeniu wygaśnięcia wcześniejszej decyzji obciążającej J.S. kosztami uzgodnienia projektu zagospodarowania działki. Organ pierwszej instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 162 § 1 k.p.a., uznając, że decyzja stała się bezprzedmiotowa. Organ odwoławczy utrzymał tę decyzję, powołując się na przepisy ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej dotyczące opłat za czynności nadzoru sanitarnego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów k.p.a. WSA we Wrocławiu, po analizie akt sprawy, stwierdził, że organ odwoławczy nie miał podstaw do wydania decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji, ponieważ strona wniosła odwołanie od pierwotnej decyzji obciążającej ją kosztami. W związku z tym, że postępowanie odwoławcze było w toku, organ nie mógł zastosować art. 162 § 1 k.p.a. Sąd uznał, że zaskarżone decyzje naruszyły prawo procesowe w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy, dlatego uchylił je na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących wygaśnięcia decyzji i postępowania odwoławczego.
Dotyczy specyficznej sytuacji obciążenia kosztami uzgodnienia projektu w postępowaniu sanitarnym, ale zasada proceduralna jest ogólna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może stwierdzić wygaśnięcie decyzji na podstawie art. 162 § 1 k.p.a., gdy strona wniosła odwołanie od tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie może stwierdzić wygaśnięcia decyzji na podstawie art. 162 § 1 k.p.a., jeśli toczy się postępowanie odwoławcze od tej decyzji.
Uzasadnienie
Przepis art. 162 § 1 k.p.a. może być stosowany do decyzji ostatecznych i nieostatecznych, jednakże zawisłość sprawy przed organem odwoławczym stanowi przeszkodę w skorzystaniu z uprawnienia do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji. Uprawnienie to przysługuje tylko wtedy, gdy nie toczy się postępowanie odwoławcze.
Czy decyzja obciążająca kosztami uzgodnienia projektu zagospodarowania działki, od której wniesiono odwołanie, może zostać uznana za ostateczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja, od której wniesiono odwołanie, nie nabiera cech ostateczności.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 16 § 1 k.p.a., decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne. Skoro strona odwołała się od decyzji, to decyzja taka nie nabrała cech ostateczności.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 162 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji nie może stwierdzić wygaśnięcia decyzji, gdy toczy się postępowanie odwoławcze.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzje, od których nie służy odwołanie, są ostateczne.
u.p.i.s. art. 36 § 1
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
Za czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej pobiera się opłaty w wysokości kosztów ich wykonania.
u.p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
u.p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
upsa art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję administracyjną w przypadku naruszenia prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
upsa art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upsa art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1271 art. 97 § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004 r., podlegają rozpoznaniu przez WSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy nie miał podstawy prawnej do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, gdy toczyło się postępowanie odwoławcze.
Godne uwagi sformułowania
zawisłość sprawy administracyjnej przed organem odwoławczym stanowi przeszkodę w skorzystaniu z uprawnienia do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji • decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne
Skład orzekający
Józef Kremis
przewodniczący-sprawozdawca
Krystyna Anna Stec
członek
Anetta Chołuj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących wygaśnięcia decyzji i postępowania odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji obciążenia kosztami uzgodnienia projektu w postępowaniu sanitarnym, ale zasada proceduralna jest ogólna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie administracyjnym, która może mieć znaczenie dla wielu postępowań. Choć fakty są specyficzne, zasada prawna jest uniwersalna.
“Kiedy organ nie może stwierdzić wygaśnięcia decyzji? Kluczowa zasada k.p.a. w orzecznictwie WSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.