II SA/Wr 180/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. K. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta W. o odmowie wydania wypisu z rejestru gruntów bez danych osobowych wraz z udostępnieniem numeru księgi wieczystej dla nieruchomości położonej we W. Skarżąca domagała się wydania tych informacji, twierdząc, że numer księgi wieczystej jest daną jawną i przedmiotową, nie wymagającą wykazywania interesu prawnego. Organy administracji obu instancji stały na stanowisku, że numer księgi wieczystej, ze względu na możliwość identyfikacji właściciela, stanowi dane podmiotowo-przedmiotowe, a jego udostępnienie wymaga wykazania przez wnioskodawcę interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, uznał, że organy prawidłowo zinterpretowały przepisy ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów i budynków zawiera dane przedmiotowe (jawne i powszechnie dostępne) oraz dane podmiotowe (wymagające wykazania interesu prawnego). Numer księgi wieczystej został zakwalifikowany jako dane podmiotowo-przedmiotowe, ponieważ pozwala na identyfikację właściciela nieruchomości. W związku z tym, odmowa wydania tych informacji z powodu niewykazania przez skarżącą interesu prawnego została uznana za zasadną. Sąd odwołał się do dominującego nurtu orzeczniczego NSA, który również wymagał wykazania interesu prawnego w takich przypadkach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczących udostępniania numeru księgi wieczystej z rejestru gruntów oraz wymogu wykazania interesu prawnego.
Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca nie jest właścicielem lub władającym nieruchomością i nie wykazuje indywidualnego interesu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy numer księgi wieczystej stanowi dane podmiotowo-przedmiotowe, których udostępnienie z rejestru gruntów wymaga wykazania interesu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, numer księgi wieczystej stanowi dane podmiotowo-przedmiotowe, ponieważ pozwala na identyfikację właściciela nieruchomości, a jego udostępnienie z rejestru gruntów wymaga wykazania przez wnioskodawcę interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że numer księgi wieczystej, wpisany do rejestru gruntów, pozwala na identyfikację właściciela nieruchomości, co czyni go daną podmiotowo-przedmiotową. Zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, takie dane udostępnia się innym podmiotom niż właściciele lub władający jedynie po wykazaniu przez nich interesu prawnego.
Czy zasada jawności ksiąg wieczystych jest naruszana przez wymóg wykazania interesu prawnego do uzyskania numeru księgi wieczystej z rejestru gruntów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wymóg wykazania interesu prawnego do uzyskania numeru księgi wieczystej z rejestru gruntów nie narusza zasady jawności ksiąg wieczystych, ponieważ przepisy ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o ochronie danych osobowych wprowadzają ograniczenia w dostępie do pewnych danych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że choć księgi wieczyste są jawne, dostęp do danych z rejestru gruntów, które zawierają numer księgi wieczystej (a tym samym mogą prowadzić do identyfikacji podmiotów), jest regulowany przez inne ustawy, w tym Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawę o ochronie danych osobowych, które mogą wymagać wykazania interesu prawnego.
Przepisy (11)
Główne
u.p.g.k. art. 24 § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 24 § ust. 4
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 24 § ust. 5 pkt 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
u.p.g.k. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 20 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.d.o.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
u.k.w.h.
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
p.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Argumenty
Skuteczne argumenty
Numer księgi wieczystej jest daną podmiotowo-przedmiotową, wymagającą wykazania interesu prawnego. • Udostępnienie numeru księgi wieczystej z rejestru gruntów może prowadzić do identyfikacji właściciela nieruchomości. • Przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz ustawy o ochronie danych osobowych wprowadzają ograniczenia w dostępie do danych podmiotowych.
Odrzucone argumenty
Numer księgi wieczystej jest daną jawną i przedmiotową, nie wymagającą wykazania interesu prawnego. • Zasada jawności ksiąg wieczystych jest naruszana przez wymóg wykazania interesu prawnego. • Organ nie powinien "torpedować" dostępu do jawnych danych ksiąg wieczystych.
Godne uwagi sformułowania
numer księgi wieczystej jest daną jawną, powszechnie dostępną, do uzyskania której nie jest wymagane wykazywanie interesu prawnego • numer księgi wieczystej to kombinacja liter i cyfr, która nie zawiera w sobie żadnych danych podmiotów • organy administracji zdaje się nie zauważają, że Prezydent Miasta W. udostępnia wyłącznie numer księgi wieczystej (daną posiadaną w swoich zbiorach). Prezydent Miasta W. nie udostępnia danych zawartych w księdze wieczystej - nie są to jego zbiory danych • orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące interpretacji zastosowanych przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne nie jest jednolite
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
sędzia
Mieczysław Górkiewicz
sędzia
Władysław Kulon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczących udostępniania numeru księgi wieczystej z rejestru gruntów oraz wymogu wykazania interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca nie jest właścicielem lub władającym nieruchomością i nie wykazuje indywidualnego interesu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej i danych osobowych w kontekście rejestrów nieruchomości. Wyjaśnia, kiedy numer księgi wieczystej staje się daną podlegającą ochronie.
“Czy numer księgi wieczystej to dane osobowe? Sąd wyjaśnia, kiedy potrzebujesz interesu prawnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.