II SA/Wr 167/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2013-03-28
NSAbudowlaneNiskawsa
prawo pomocykoszty sądoweadwokat z urzędupostępowanie administracyjnenadzór budowlanyskarżącywniosek

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyznał prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych, ale odmówił ustanowienia adwokata z urzędu.

Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Sąd, analizując jej sytuację materialną (niska renta, wysokie koszty leczenia), przyznał prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednakże, odmówił ustanowienia adwokata, wskazując na wyjątkowy charakter takiej pomocy w pierwszej instancji oraz obowiązek sądu do udzielania wskazówek procesowych stronom nieposiadającym pełnomocnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał wniosek Z.W. o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu ze skargi na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżąca, utrzymująca się z renty w wysokości 803,07 zł netto i prowadząca samotnie gospodarstwo domowe, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Sąd, biorąc pod uwagę przedstawione przez skarżącą wydatki (czynsz, energia, leczenie) i dochody, przyznał prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie, sąd odmówił ustanowienia adwokata z urzędu. Uzasadniając tę decyzję, sąd podkreślił, że ustanowienie pełnomocnika z urzędu w pierwszej instancji powinno mieć charakter wyjątkowy. Sąd administracyjny pierwszej instancji ma obowiązek czuwać nad stronami nieposiadającymi profesjonalnego pełnomocnika, udzielając im wskazówek procesowych i pouczając o skutkach prawnych. Ponadto, sąd z urzędu bada zgodność z prawem zaskarżonego aktu, niezależnie od argumentacji strony, co gwarantuje wszechstronne zbadanie sprawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, ustanowienie pełnomocnika z urzędu w pierwszej instancji powinno mieć charakter wyjątkowy.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji ma obowiązek udzielać stronom nieposiadającym pełnomocnika wskazówek procesowych i pouczać o skutkach prawnych, a także z urzędu badać zgodność z prawem zaskarżonego aktu, co gwarantuje wszechstronne zbadanie sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 245 § 2,3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 246 § 1 pkt 1,2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 258 § 2 pkt 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek sądu pierwszej instancji do udzielania wskazówek procesowych stronom nieposiadającym pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek sądu do zbadania sprawy z urzędu pod względem zgodności z prawem.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja materialna skarżącej uzasadniająca zwolnienie od kosztów sądowych.

Odrzucone argumenty

Wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu w pierwszej instancji.

Godne uwagi sformułowania

ustanowienie stronie w toku postępowania przed sądem administracyjnym I instancji pełnomocnika z urzędu powinno mieć charakter zupełnie wyjątkowy sąd ten obowiązany jest czuwać nad tym by stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego udzielać potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań Skarga dla Sądu ma wyłącznie walor niewiążącej informacji o wadliwości aktu czy działania (zaniechania) organu, bowiem Sąd z urzędu zobowiązany jest do wzięcia pod uwagę wszelkich naruszeń prawa jakie stwierdzi badając daną sprawę.

Skład orzekający

Wiesław Jakubiec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przyznawania prawa pomocy w sądzie administracyjnym pierwszej instancji, w szczególności odmowę ustanowienia adwokata z urzędu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pierwszej instancji i nie wyklucza ustanowienia pełnomocnika w instancjach wyższych lub w szczególnych okolicznościach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o prawo pomocy i jego rozpatrzenia przez sąd. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wr 167/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2013-03-28
Data wpływu
2013-03-01
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Wiesław Jakubiec /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
*Odmówiono przyznania prawa pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata
*Przyznano prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 245 par. 2,3 art. 246 par. 1 pkt 1,2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia .... w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych; 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata wskazując w uzasadnieniu, że prowadzi samotnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości 803,07 zł netto, a jej wydatki kształtują się następująco: czynsz – 82, 52 zł; abonament telewizyjny- 14,90 zł; opłata za energię elektryczną- 51,31 zł; opłata za telefon- 25 zł; koszty leczenia- 333,73 zł. Dodała, że posiada mieszkanie o pow. 24 m2.
Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności uznać należy, iż zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 1 sentencji).
Ustosunkowując się z kolei do wniosku o ustanowienie adwokata podkreślić należy, iż ustanowienie stronie w toku postępowania przed sądem administracyjnym I instancji pełnomocnika z urzędu powinno mieć charakter zupełnie wyjątkowy, bowiem sąd ten obowiązany jest czuwać nad tym by stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego udzielać potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań (art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej p.p.s.a. (t. jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.)). Skarga dla Sądu ma wyłącznie walor niewiążącej informacji o wadliwości aktu czy działania (zaniechania) organu, bowiem Sąd z urzędu zobowiązany jest do wzięcia pod uwagę wszelkich naruszeń prawa jakie stwierdzi badając daną sprawę. Sąd także ocenia czy organy administracyjne zastosowały wszystkie przepisy, które powinny znaleźć zastosowanie w rozpoznawanej sprawie, niezależnie od żądań i zarzutów podniesionych w skardze (art. 134 p.p.s.a.). Wskazane uregulowania gwarantują, że niezależnie od błędnie lub nieudolnie formułowanych przez skarżącą zarzutów czy braku jej zaangażowania w postępowanie sądowoadministracyjne (skarżąca nie ma obowiązku uczestniczenia w posiedzeniach Sądu) postępowanie organu będące przedmiotem zaskarżenia zostanie wszechstronnie przez Sąd zbadane pod względem jego zgodności z prawem. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 2 i 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI