II SA/Wr 157/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę N. B. i A. A. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 16 stycznia 2026 r. w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych. Skarżący, po wniesieniu skargi, cofnęli ją wraz z wnioskiem o zwrot uiszczonego wpisu. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę oraz zwrócić uiszczony wpis w kwocie 500 złotych. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, RPO lub RPD. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, w tym gdy nie wyczerpano środków zaskarżenia. Sąd wskazał, że skarga na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie, jest niedopuszczalna. W tej konkretnej sprawie skarżący wnieśli odwołanie od decyzji Wojewody, a następnie od decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 marca 2026 r. Tym samym, odrzucenie skargi nie zamyka stronie drogi do zaskarżenia aktu organu odwoławczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, wnosząc skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie. Skarga powinna być skierowana przeciwko decyzji organu odwoławczego.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, RPO lub RPD.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 p.p.s.a. (niewyczerpanie środków zaskarżenia).
Godne uwagi sformułowania
skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. • niedopuszczalność skargi z innych przyczyn wystąpi w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia
Skład orzekający
Adam Habuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Niewłaściwy organ, niewłaściwy sąd? Kiedy skarga administracyjna jest niedopuszczalna.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.