II SA/Wr 154/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2024-03-27
NSAAdministracyjneNiskawsa
odrzucenie skarginiewykonanie wyrokubezczynność organuwpis sądowybraki formalneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA we Wrocławiu odrzucił skargę na niewykonanie wyroku z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i braku dowodu na wezwanie organu do wykonania wyroku.

Skarżąca L. M. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w wykonaniu wyroku WSA we Wrocławiu, uiszczając przy tym opłatę w wysokości 100 zł. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków fiskalnych poprzez uiszczenie kolejnych 100 zł wpisu oraz nadesłania kopii wezwania organu do wykonania wyroku. Skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę L. M. na niewykonanie wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Wr 1224/22. Skarżąca wniosła skargę w dniu 11 listopada 2023 r., uiszczając opłatę w wysokości 100 zł. Zarządzeniem z dnia 16 lutego 2024 r. sąd wezwał ją do uzupełnienia braków fiskalnych poprzez uiszczenie dodatkowych 100 zł wpisu oraz nadesłania kopii wezwania właściwego organu do wykonania wyroku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone skarżącej w dniu 6 marca 2024 r. Termin do uzupełnienia braków upływał 13 marca 2024 r. Skarżąca nie uzupełniła jednak wskazanych braków. Sąd, powołując się na art. 230 § 1, art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu z dwóch powodów: nieuiszczenia należnego wpisu sądowego pomimo wezwania oraz braku wykazania, że skargę poprzedziło wymagane prawem pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku. Wobec powyższego, sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić stronie skarżącej uiszczoną opłatę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga na niewykonanie wyroku podlega odrzuceniu, jeśli nie uiszczono od niej należnego wpisu sądowego pomimo wezwania, a także jeśli nie wykazano, że skargę poprzedziło wymagane prawem pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków fiskalnych (nie uiściła pełnego wpisu sądowego) pomimo wezwania, a także nie wykazała, że przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku wezwała organ do jego wykonania, co jest warunkiem formalnym złożenia takiej skargi zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 286 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 286 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez skarżącą obowiązku uzupełnienia braków fiskalnych skargi (uiszczenia wpisu sądowego) pomimo wezwania. Brak wykazania przez skarżącą, że przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku wezwała organ do jego wykonania.

Godne uwagi sformułowania

Zarządzeniem z dnia 16 lutego 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków fiskalnych złożonej skargi, poprzez uiszczenie uzupełniającego wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz nadesłania kopii wezwania właściwego organu do wykonania wyroku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Braki skargi nie zostały uzupełnione. Skargę należało odrzucić. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Warunkiem formalnym złożenia skargi na niewykonanie wyroku [...] jest m.in. uprzednie (przed jej złożeniem), pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.

Skład orzekający

Marta Pawłowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na niewykonanie wyroku, w szczególności wymogi formalne dotyczące wpisu sądowego i konieczności uprzedniego wezwania organu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, nie stanowi nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani nowych wykładni prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wr 154/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2024-03-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Marta Pawłowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi L. M. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2022 r. sygnatura akt II SAB/Wr 1224/22 postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczoną przy skardze opłatę wysokości 100 (sto) złotych.
Uzasadnienie
Skargą z dnia 11 listopada 2023 r. L. M. (dalej: skarżąca) zaskarżyła bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w wykonaniu wyroku tutejszego Sądu, opisanego w sentencji postanowienia. Jednocześnie skarżąca wniosła do sądu opłatę w wysokości 100 złotych.
Zarządzeniem z dnia 16 lutego 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków fiskalnych złożonej skargi, poprzez uiszczenie uzupełniającego wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz nadesłania kopii wezwania właściwego organu do wykonania wyroku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te doręczono na adres skarżącej wskazany w skardze w dniu 6 marca 2024 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 13 marca 2024 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634.; dalej jako: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji gdy od skargi nie został uiszczony wpis, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a.
Natomiast zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z przywołanego przepisu wynika, że warunkiem formalnym złożenia skargi na niewykonanie wyroku, a więc warunkiem umożliwiającym jej merytoryczne rozpoznanie przez sąd, jest m.in. uprzednie (przed jej złożeniem), pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Wskazać trzeba, że termin na złożenie przedmiotowego wezwania nie jest dowolny. Wymagane jest, aby przed jego złożeniem doszło do uprawomocnienia się wyroku (i tym samym uzyskania przez wyrok przymiotu wykonalności). Następnie, prawomocny już wyrok, jest przesyłany organowi wraz z uzasadnieniem i aktami sprawy i dopiero od daty otrzymania przez organ tych dokumentów zaczyna biec termin do jego wykonania (załatwienia sprawy). Wynika to wprost z treści art. 286 § 1 i § 2 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarżąca nie wykazała, aby przed wniesieniem skargi wezwała organ do wykonania wyroku, co czyniło skargę w niniejszej sprawie niedopuszczalną.
Reasumując, w rozpoznawanej sprawie nie uiszczono wpisu od skargi w należnej wysokości, pomimo stosownego wezwania, nadto nie wykazano, że skargę poprzedzono wymaganym prawem wezwaniem do wykonania wyroku.
Wobec tego Sąd był zobligowany do jej odrzucenia, o czym postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a. Orzeczenie o zwrocie częściowo uiszczonego wpisu wydane zostało na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI