II SA/Wr 15/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił zażalenie na postanowienie o nałożeniu grzywny, ponieważ zostało wniesione przed doręczeniem postanowienia, co narusza przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący wnieśli skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu grzywny. Sąd odmówił wstrzymania wykonania tego postanowienia. Odpis postanowienia został doręczony skarżącej A. P. z fikcją doręczenia, ponieważ nie podjęła ona przesyłki poleconej. Zażalenie na postanowienie zostało wniesione przez skarżących przed faktycznym doręczeniem postanowienia, co skutkowało jego odrzuceniem przez sąd jako niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła skargi na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wcześniej odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Odpis tego postanowienia został wysłany do skarżącej A. P., jednak przesyłka nie została podjęta w terminie, co skutkowało zastosowaniem fikcji doręczenia w dniu 13 marca 2020 r. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Skarżąca A. P. wraz z innymi wniosła zażalenie w dniu 6 marca 2020 r., czyli przed datą, od której biegł termin do jego wniesienia. Sąd, powołując się na art. 194 § 2 oraz art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., uznał zażalenie za niedopuszczalne, ponieważ zostało wniesione przed doręczeniem postanowienia, i na tej podstawie je odrzucił.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie wniesione przed doręczeniem postanowienia jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Doręczenie postanowienia warunkuje rozpoczęcie biegu terminu do jego zaskarżenia. Zażalenie wniesione przed tym terminem podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne sąd odrzuci.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące odrzucenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 73 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Fikcja doręczenia w przypadku niepodjęcia przesyłki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało wniesione przed doręczeniem postanowienia, co czyni je niedopuszczalnym zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie wniesione przed doręczeniem odpisu zaskarżonego postanowienia podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne.
Skład orzekający
Władysław Kulon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia zażaleń i fikcji doręczenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia środka zaskarżenia przed doręczeniem postanowienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z terminami i doręczeniami, co jest ważne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 15/20 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2020-03-30 Data wpływu 2020-01-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Władysław Kulon /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku *Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 194 par. 2, art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P., L.S., K. W., K. F. na postanowienie D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić zażalenie A.P.od postanowienia z dnia 24 lutego 2020 r. Uzasadnienie A.P., L.S., K. W., K.F. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Postanowieniem z dnia 24 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nie uwzględnił wniosku skarżących i odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Ze zwróconej Sądowi przesyłki poleconej, adresowanej do skarżącej A.P., zawierającej powyższe postanowienie wynika, że pomimo jej dwukrotnego awizowania i zawiadomienia o tym fakcie adresata nie została ona podjęta w czternastodniowym terminie. W tych okolicznościach uznano, że wezwanie dotyczące usunięcia braków formalnych zostało doręczone stronie skarżącej prawidłowo przy przyjęciu wynikającej z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) fikcji doręczenia w dniu 13 marca 2020 r. Pismem, nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 6 marca 2020 r., A.P. wraz z innymi skarżącymi złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Jak wskazano, odpis postanowienia z dnia 24 lutego 2020 r., doręczono A.P., przy przyjęciu fikcji doręczenia, w dniu 13 marca 2020 r. Z kolei zażalenie na to postanowienie skarżąca wniosła w dniu 6 marca 2020 r., a zatem na kilka dni przed początkiem terminu, w którym mogła skutecznie wnieść wskazany środek odwoławczy. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W świetle powołanego art. 194 § 2 p.p.s.a doręczenie odpisu postanowienia warunkuje dopuszczalność jego zaskarżenia, bowiem od tego momentu rozpoczyna bieg siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia. Tym samym zażalenie wniesione przed doręczeniem odpisu zaskarżonego postanowienia podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne. Z tych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 194 § 2 p.p.s.a., tut. Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI