II SA/WR 136/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie pozwolenia wodnoprawnego po tym, jak organ administracji uwzględnił skargę skarżącego.
Skarżący J. S. zaskarżył postanowienie Wojewody D. utrzymujące w mocy zawieszenie postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego. Wojewoda D., po wniesieniu skargi, sam uwzględnił ją w całości, uchylając zarówno zaskarżone postanowienie, jak i postanowienie organu I instancji. W związku z tym WSA we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe i zasądził zwrot kosztów od organu na rzecz skarżącego.
Sprawa dotyczyła skargi J. S. na postanowienie Wojewody D., które utrzymywało w mocy postanowienie Starosty Powiatowego o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków. Zawieszenie było uzasadnione zaskarżeniem decyzji o warunkach zabudowy do NSA. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów K.p.a., w tym art. 97 § 1 pkt 4, twierdząc, że decyzja o warunkach zabudowy była prawomocna. W trakcie postępowania sądowego, Wojewoda D., działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględnił skargę w całości, uchylając zarówno zaskarżone postanowienie, jak i postanowienie organu pierwszej instancji. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał postępowanie sądowe za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy orzekł o jego umorzeniu. Zasądzono również od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, a w takim przypadku postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ administracji, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może uwzględnić skargę w całości. Jeśli organ to zrobi, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wszczęcie postępowania na podstawie skargi.
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uwzględnienia skargi przez organ administracji do dnia rozprawy.
p.p.s.a. art. 201 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący zawieszenia postępowania, kwestionowany przez skarżącego.
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może na podstawie art. 54 § 3 cytowanej ustawy w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Organ podejmując rozstrzygnięcie w trybie art. 54 § 3 ustawy, jest związany treścią żądania skarżącego, przy czym wyłączona jest możliwość wybiórczego uwzględniania skargi. W rezultacie powyższego, postępowanie sądowe ze skargi J. S. stało się bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Anna Siedlecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne możliwości organów administracji w zakresie uwzględniania skarg w toku postępowania sądowego oraz konsekwencje dla postępowania sądowego (umorzenie)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam naprawia swój błąd lub uznaje rację strony przed rozprawą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa pokazuje mechanizm samokontroli organów administracji i jego wpływ na postępowanie sądowe, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 136/04 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anna Siedlecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Wojewoda Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania o wydanie skarżącemu pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków postanawia I. umorzyć postępowanie; I. zasądzić od Wojewody D. na rzecz skarżącego J. S. kwotę 100 zł ( słownie : sto złotych ) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie Sygn. akt IISA/Wr 136/04 2 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia [...]Nr [...]Wojewoda D. utrzymał w mocy postanowienie Starosty Powiatowego w D. z dnia [...]Nr [...]zawieszającego postępowanie o wydanie skarżącemu pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków. W motywach uzasadnienia rozstrzygnięcia wskazane zostało, że załączona do wniosku o pozwolenie wodnoprawne ostateczna decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu została zaskarżona do Naczelnego Sadu Administracyjnego, co może spowodować uchylenie tej decyzji przez Sąd a w konsekwencji niepełność i wadliwość wniosku o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego i ewentualnie wydanej na jego podstawie decyzji( pozwolenia). Skargę na powyższe rozstrzygnięcie wniósł J. S. Skarżący wnosi o uchylenie zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia organu I instancji. Skarżący zarzuca zaskarżonemu postanowieniu naruszenie prawa materialnego poprzez wadliwe zastosowanie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. Zastosowanie przepisu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. przez organ orzekający, w sytuacji gdy decyzja Burmistrza P. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest prawomocna, jest całkowicie nieuzasadnione i błędne. Zawieszenie postępowania narusza również, zdaniem skarżącego, art. 12 k.p.a. i art. 16 § 1 k.p.a. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o jej oddalenie z przyczyn podanych w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. W piśmie procesowym z dnia [...]. Wojewoda D. wniósł o umorzenie postępowania, załączając wydane, w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ) postanowienie z dnia [...]Nr [...]- uwzględniające w całości skargę i orzekające o uchyleniu zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia Starosty Powiatowego w D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270), Wojewódzki Sąd Administracyjny wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Sygn. akt IISA/Wr 136/04 3 Po wniesieniu skargi przez uprawniony podmiot organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może na podstawie art. 54 § 3 cytowanej ustawy w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Organ podejmując rozstrzygniecie w trybie art. 54 § 3 ustawy, jest związany treścią żądania skarżącego, przy czym wyłączona jest możliwość wybiórczego uwzględniania skargi. W rozpoznawanej sprawie Wojewoda D. uwzględnił żądanie skargi w całości, albowiem orzekł o uchyleniu zarówno zaskarżonego postanowienia jak i postanowienia pierwszomstancyjnego o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków. Wydając postanowienie z dnia [...] uwzględniające żądanie skargi, Wojewoda D. nie przekroczył uprawnień organu dokonującego autokontroli określonych w art. 54 § 3 powołanej wyżej ustawy. W rezultacie powyższego, postępowanie sądowe ze skargi J. S. stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec o umorzeniu postępowania. Orzeczenie o kosztach postępowania wydane zostało na podstawie art. 201 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI