II SA/WR 1097/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. P. na decyzję Wojewody D., która utrzymała w mocy decyzję Kierownika Filii Powiatowego Urzędu Pracy w Ś. odmawiającą przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego. Skarżący uważał, że spełnił warunki do uzyskania świadczenia, powołując się na przepisy ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2001 r. Wojewoda D. odmówił przyznania świadczenia, wskazując, że skarżący nie spełnił ustawowych warunków, w szczególności nie wykazał wymaganego okresu zatrudnienia (co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn) do dnia rozwiązania stosunku pracy. Sąd administracyjny, rozpatrując skargę, potwierdził, że skarżący nie spełnił tych warunków. Zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy nowelizującej, osoby zarejestrowane przed wejściem w życie nowej ustawy zachowują prawo na dotychczasowych zasadach. Jednakże, nawet na dotychczasowych zasadach, skarżący nie spełniał wymogów określonych w art. 37 k ust. 1 ustawy, ponieważ wykazał okres zatrudnienia krótszy niż wymagane 40 lat. Sąd podkreślił również, że nie jest właściwy do merytorycznego przyznania świadczenia ani do rozpatrywania kwestii związanych z rozwiązaniem stosunku pracy, które należą do właściwości sądu pracy. W konsekwencji, skarga została oddalona jako pozbawiona uzasadnionych podstaw.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń przedemerytalnych i zakresu kontroli sądów administracyjnych.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący spełnia warunki do przyznania świadczenia przedemerytalnego zgodnie z przepisami ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie spełnia ustawowych warunków do przyznania świadczenia przedemerytalnego, w szczególności nie wykazał wymaganego okresu zatrudnienia do dnia rozwiązania stosunku pracy.
Uzasadnienie
Sąd analizując akta sprawy i obowiązujące przepisy, w tym art. 37 k ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2001 r.) oraz art. 11 ust. 2 ustawy nowelizującej, stwierdził, że skarżący nie wykazał wymaganego okresu uprawniającego do emerytury (co najmniej 40 lat dla mężczyzn) do dnia rozwiązania stosunku pracy, co było warunkiem koniecznym do przyznania świadczenia.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do merytorycznego przyznania świadczenia przedemerytalnego lub rozstrzygania o zasadności rozwiązania stosunku pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest władny do merytorycznego przyznania świadczenia ani do rozstrzygania o zasadności rozwiązania stosunku pracy, które należą do właściwości sądu pracy.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę legalności decyzji administracyjnych, ale nie może merytorycznie przyznać świadczenia. Kwestie związane z rozwiązaniem stosunku pracy i ewentualnym odszkodowaniem należą do kompetencji sądu pracy.
Przepisy (6)
Główne
u.z.p.b. art. 37 k § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Określa warunki przyznania świadczenia przedemerytalnego, w tym wymóg odpowiedniego wieku i okresu uprawniającego do emerytury.
u.z.p.b. art. 37 l § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje na wniosek osobie, która spełniła warunki do jego nabycia w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół art. 11 § ust. 2
Osoby zarejestrowane przed wejściem w życie ustawy nowelizującej i spełniające warunki do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego nabywają i zachowują do niego prawo na dotychczasowych zasadach.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ustawa z dnia 28 grudnia 1989 r.
Przepisy dotyczące rozwiązania stosunku pracy, na które powoływał się skarżący w kontekście spółki pracowniczej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że spełnia warunki do przyznania świadczenia przedemerytalnego na podstawie przepisów obowiązujących do 31.12.2001 r., w tym art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy. • Skarżący podnosił zarzuty dotyczące niezgodności przepisów z Konstytucją. • Skarżący kwestionował zasadność rozwiązania stosunku pracy w trybie przepisów ustawy z 1989 r., wskazując na objęcie akcji w spółce pracowniczej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie może oprzeć kontroli o kryterium słuszności czy sprawiedliwości społecznej, chyba że wynika to z przepisu prawa. • Orzeczenia Sądu administracyjnego mają charakter kasacyjny a nie merytoryczny.
Skład orzekający
Jolanta Sikorska
przewodniczący
Lidia Serwiniowska
sprawozdawca
Tadeusz Kuczyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń przedemerytalnych i zakresu kontroli sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w określonym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących świadczeń przedemerytalnych i nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.