II SA/Wr 103/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie, ponieważ organ administracji uwzględnił skargę i uchylił zaskarżone postanowienie, czyniąc postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Skarga została wniesiona na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymujące w mocy postanowienie o wstrzymaniu użytkowania garaży i nałożeniu obowiązków. Organ administracji, działając w trybie autokontroli, uwzględnił skargę i uchylił własne postanowienie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
G. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. o wstrzymaniu użytkowania garaży i nałożeniu obowiązków związanych z ich działalnością. W odpowiedzi na skargę, D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego oświadczył, że uwzględnia skargę w całości w trybie art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wydał postanowienie kasacyjne uchylające zaskarżony akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpatrując sprawę, wskazał, że skarga jest środkiem kontroli sądowej orzeczeń administracyjnych. Przepisy PPSA przewidują możliwość niemerytorycznego zakończenia postępowania poprzez jego umorzenie, między innymi gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Sąd powołał się na literaturę przedmiotu, która uznaje sytuację zaistniałą na skutek skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych i uchylenia zaskarżonego orzeczenia za przyczynę bezprzedmiotowości postępowania. Ponieważ D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił zaskarżone postanowienie, Sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA postanowił je umorzyć.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowoadministracyjne może zostać umorzone z powodu bezprzedmiotowości, gdy organ administracji uwzględnił skargę w trybie autokontroli i uchylił zaskarżone orzeczenie.
Uzasadnienie
Skorzystanie przez organ z uprawnień autokontrolnych i uchylenie zaskarżonego orzeczenia eliminuje z obrotu prawnego przedmiot zaskarżenia, co powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd orzeka wówczas o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
PPSA art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ administracji może uwzględnić skargę w całości i wydać postanowienie kasacyjne.
Pr. bud. art. 71 a § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane
Przepis dotyczący nałożenia obowiązków w celu doprowadzenia stanu do zgodności z przepisami prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji uwzględnił skargę w trybie autokontroli, co spowodowało bezprzedmiotowość postępowania sądowego.
Godne uwagi sformułowania
organ eliminuje z obrotu prawnego przedmiot zaskarżenia, co powoduje bezprzedmiotowość postępowania skorzystania przez organ, którego orzeczenie zostało zaskarżone z uprawnień autokontrolnych
Skład orzekający
Alicja Palus
sprawozdawca
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący
Halina Filipowicz-Kremis
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji sam uchylił swoje postanowienie przed merytorycznym rozpatrzeniem skargi przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej umorzenia postępowania, a nie meritum sprawy budowlanej. Jest to jednak ważna zasada procesowa dla prawników administracyjnych.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 103/06 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2006-11-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Alicja Palus /sprawozdawca/ Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący/ Halina Filipowicz-Kremis Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia NSA Halina Kremis, Asesor WSA Alicja Palus /spraw./, Protokolant Paweł Kysiak, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2006r. na rozprawie sprawy ze skargi G. D. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania garaży samochodowych oraz nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentów niezbędnych do doprowadzenia istniejącego stanu do zgodności z przepisami prawa postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie G. D. reprezentowany przez pełnomocnika adw. A. O., prowadzącego Kancelarię Adwokacką w K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. Nr [...]orzekające o wstrzymaniu użytkowania garaży położonych przy ul. P. nr [...] w K. w zakresie prowadzonej w nich działalności związanej z myciem ręcznym i czyszczeniem samochodów oraz o nałożeniu obowiązków w trybie art. 71 a ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane /tj. Dz.U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm./. W doręczonej Sądowi odpowiedzi na skargę D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego oświadczył, że uwzględnił skargę w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podjął w dniu [...]r. stosowne postanowienie kasacyjne, oznaczone numerem [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Skarga jest środkiem prawnym umożliwiającym przeprowadzenie przez sąd administracyjny kontroli orzeczenia administracyjnego, innego aktu lub czynności organu administracji publicznej pod względem ich zgodności z prawem i podlega regulacji zawartej w powołanej wcześniej ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepisy tego aktu przewidują także niemerytoryczne zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego poprzez wydanie postanowienia o jego umorzeniu. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 powoływanej ustawy Sąd wydaje postanowienie o umorzenie postępowania : 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W literaturze przedmiotu uznaje się, że jedną z przyczyn bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego jest sytuacja zaistniała na skutek skorzystania przez organ, którego orzeczenie zostało zaskarżone z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i uchylenie tego orzeczenia /por. T. Woś, H. K. Krysiak-Molczyk, R. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005; J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2006/. Takim działaniem uprawniony organ eliminuje z obrotu prawnego przedmiot zaskarżenia, co powoduje bezprzedmiotowość postępowania. W rozpoznawanej sprawie wydane zostało przez D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu [...]r. postanowienie uchylające zaskarżony akt. Mając powyższe okoliczności na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI