II SA/Wa 959/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga doktoranta K. B. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego odmawiającą przyznania stypendium za wybitne osiągnięcia. Doktorant przedstawił pięć publikacji naukowych w formie monografii, jednak Minister, opierając się na ocenie Zespołu, uznał, że publikacje te ukazały się w wydawnictwach o niskiej randze, co uniemożliwiło przyznanie stypendium. Skarżący zarzucał organowi naruszenie przepisów k.p.a. poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego i niewłaściwe uzasadnienie decyzji, wskazując, że wydawnictwa te nie są wyłącznie komercyjne, a ich ranga nie powinna być jedynym kryterium. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że Minister miał prawo ocenić osiągnięcia doktoranta również przez pryzmat rangi wydawnictwa, co jest elementem szerszej oceny "wybitności" osiągnięcia. Sąd podkreślił, że kontrola sądowa nie obejmuje merytorycznej oceny osiągnięć naukowych, a jedynie legalność działania organu. Wskazano, że ocena ta jest porównawcza i ma na celu wyłonienie ograniczonej liczby doktorantów do stypendium, a kryteria oceny muszą być jednolite dla wszystkich.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności oceny osiągnięć naukowych przez pryzmat rangi wydawnictwa przy przyznawaniu stypendiów Ministra dla doktorantów.
Dotyczy specyficznego trybu przyznawania stypendiów Ministra dla doktorantów i oceny publikacji naukowych w ramach tego trybu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego ma prawo odmówić przyznania stypendium za wybitne osiągnięcia doktoranta, jeśli publikacje naukowe zostały opublikowane w wydawnictwach uznanych za "niskiej rangi", nawet jeśli posiadają cechy publikacji naukowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Minister ma prawo ocenić osiągnięcia doktoranta również przez pryzmat rangi wydawnictwa, jako element szerszej oceny "wybitności" osiągnięcia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ocena osiągnięć doktoranta przez Ministra, uwzględniająca rangę wydawnictwa, jest dopuszczalna. Ranga wydawnictwa jest jednym z kryteriów oceny "wybitności" osiągnięcia, obok jego cech merytorycznych. Kontrola sądowa nie obejmuje merytorycznej oceny osiągnięć, a jedynie legalność działania organu.
Czy ocena publikacji naukowej przez organ administracji publicznej powinna skupiać się wyłącznie na jej merytorycznej wartości, czy może uwzględniać również formalne kryteria, takie jak renoma wydawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ może uwzględniać formalne kryteria, takie jak renoma wydawcy, jako element oceny "wybitności" osiągnięcia, obok jego wartości merytorycznej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że rozporządzenie dotyczące stypendiów nie definiuje wprost "wybitności", ale pozwala na ocenę osiągnięć przez pryzmat ich rangi. Ranga wydawnictwa wpływa na postrzeganą wartość publikacji w środowisku naukowym i jest dopuszczalnym kryterium oceny.
Czy sąd administracyjny jest uprawniony do merytorycznej oceny jakości publikacji naukowych doktoranta w postępowaniu dotyczącym przyznania stypendium?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest uprawniony do merytorycznej oceny jakości publikacji naukowych doktoranta.
Uzasadnienie
Zadaniem sądu administracyjnego jest badanie legalności zaskarżonego aktu pod względem zgodności z prawem, a nie ocena celowości czy słuszności decyzji organu administracji, w tym merytorycznej wartości przedstawionych osiągnięć.
Przepisy (14)
Główne
u.p.s.w.n. art. 199c § ust. 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
rozporządzenie art. 3 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie stypendiów ministra za wybitne osiągnięcia przyznawanych doktorantom
rozporządzenie art. 7
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie stypendiów ministra za wybitne osiągnięcia przyznawanych doktorantom
rozporządzenie art. 4 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie stypendiów ministra za wybitne osiągnięcia przyznawanych doktorantom
rozporządzenie art. 2 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie stypendiów ministra za wybitne osiągnięcia przyznawanych doktorantom
rozporządzenie art. 8 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 lipca 2015 r. w sprawie stypendiów ministra za wybitne osiągnięcia przyznawanych doktorantom
u.p.s.w. art. 199c § ust. 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Minister miał prawo ocenić osiągnięcia doktoranta przez pryzmat rangi wydawnictwa, jako element oceny "wybitności" osiągnięcia. • Sąd administracyjny nie jest uprawniony do merytorycznej oceny jakości publikacji naukowych. • Ocena osiągnięć jest porównawcza i ma na celu wyłonienie ograniczonej liczby doktorantów do stypendium. • Kryteria oceny muszą być jednolite i równe dla wszystkich ubiegających się o stypendium.
Odrzucone argumenty
Decyzja Ministra narusza przepisy k.p.a. poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego (uznanie publikacji za niskiej rangi). • Uzasadnienie decyzji po ponownym rozpatrzeniu sprawy jest powtórzeniem argumentów z pierwszej decyzji. • Organ powinien ocenić merytoryczną jakość publikacji, a nie tylko formalną rangę wydawnictwa. • Wydawnictwa, w których publikował skarżący, nie są wyłącznie komercyjne i mają charakter otwarty.
Godne uwagi sformułowania
ocena osiągnięć doktoranta również przez pryzmat rangi wydawnictwa • kontrola sądowa nie obejmuje merytorycznej oceny osiągnięć • ranga wydawnictwa wpływa na ocenę osiągnięcia, bowiem wskazuje na renomę wydawcy w środowisku • ocena taka jest oceną porównawczą
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący
Andrzej Wieczorek
członek
Konrad Łukaszewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności oceny osiągnięć naukowych przez pryzmat rangi wydawnictwa przy przyznawaniu stypendiów Ministra dla doktorantów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu przyznawania stypendiów Ministra dla doktorantów i oceny publikacji naukowych w ramach tego trybu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego dla doktorantów tematu stypendiów za wybitne osiągnięcia, a interpretacja kryteriów oceny publikacji może być interesująca dla środowiska akademickiego i prawników zajmujących się prawem o szkolnictwie wyższym.
“Czy publikacja w "niskiej rangi" wydawnictwie przekreśla szansę na stypendium dla doktoranta? Sąd wyjaśnia kryteria oceny.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.