II SA/Wa 956/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo Prokuratora Rejonowego, uznając je za niedopuszczalne z powodu braku wymaganych elementów formalnych postanowienia.
Z. L. złożył skargę do WSA w Warszawie na postanowienie Prokuratora Rejonowego stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. Sąd uznał jednak, że zaskarżone pismo Prokuratora nie spełnia wymogów formalnych postanowienia zgodnie z art. 124 Kpa, w związku z czym nie można na nie wnieść skargi do sądu administracyjnego. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z. L. dotyczącą stwierdzenia nieważności postanowienia Prokuratora Rejonowego, które stwierdzało niedopuszczalność odwołania od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. Sąd, analizując akta sprawy, ustalił, że pismo Prokuratora Rejonowego z dnia [...] listopada 2004 r. nie posiadało cech postanowienia w rozumieniu art. 124 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Brakowało w nim kluczowych elementów, takich jak powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie o środkach zaskarżenia czy podpis osoby upoważnionej. Ponieważ pismo to nie spełniało wymogów formalnych aktu administracyjnego, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, WSA postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo to nie może być uznane za postanowienie, ponieważ nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 124 Kpa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zaskarżone pismo Prokuratora Rejonowego nie zawierało niezbędnych elementów formalnych postanowienia, takich jak powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie o środkach zaskarżenia czy podpis. W związku z tym nie mogło być traktowane jako akt administracyjny, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jest niedopuszczalna.
k.p.a. art. 124 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa wymogi formalne postanowienia administracyjnego, których brak w zaskarżonym piśmie.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmujący m.in. skargi na decyzje i postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo Prokuratora Rejonowego nie spełnia wymogów formalnych postanowienia zgodnie z art. 124 Kpa.
Godne uwagi sformułowania
nie może zostać uznane za postanowienie, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego skarga w tym zakresie jest niedopuszczalna
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Wymogi formalne postanowień administracyjnych i dopuszczalność skargi do WSA."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku elementów formalnych pisma Prokuratora.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braków formalnych pisma, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 956/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-07-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego Skarżony organ Prokurator Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia Prokuratora Rejonowego [...] z dnia [...] listopada 2004 r. w sprawie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji Prokuratora Rejonowego [...] z dnia [...] października 2004 r. odmawiającej udostępnienia informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie W dniu 4 kwietnia 2005 r. Z. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której wniósł o stwierdzenie nieważności postanowienia Prokuratora rejonowego [...] z dnia [...] listopada 2004 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji prokuratora Rejonowego [...] z dnia [...] października 2004 r. odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. Na wstępie należy zważyć, iż stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi Z. L. uczynił pismo Prokuratora Rejonowego [...] z dnia [...] listopada 2004 r. znak [...], które skarżący nazywa postanowieniem. Należy wskazać, iż stosownie do art. 124 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) niezależnie od rodzaju postanowienia jest ono indywidualnym aktem administracyjnym, które powinno zawierać nie tylko oznaczenie organu administracji publicznej, datę jego wydania oraz oznaczenie strony lub stron, ale także powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do jego wydania. Z analizy akt sprawy wynika, że wspomniane pismo Prokuratora Rejonowego [...] jest w istocie pismem informującym Z. L., że jego odwołanie z dnia [...] października 2004 r. od decyzji Prokuratora Rejonowego [...] z dnia [..] października 2004 r. pozostało złożone do akt bez nadawania mu dalszego biegu. Zaskarżone pismo nie zawiera niezbędnych elementów wskazanych w art. 124 Kpa, w związku z czym nie może zostać uznane za postanowienie, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego, a w konsekwencji skarga w tym zakresie jest niedopuszczalna Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI