II SA/Wa 95/14Oddalenie skargi policjanta na karne dyscyplinarne 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Policji G. D. na orzeczenie o wymierzeniu mu kary dyscyplinarnej nagany. Zarzuty obejmowały nieprawidłowe wykonanie obowiązków podczas służby patrolowej, w tym zaniechanie interwencji i kontroli. Po przeprowadzeniu postępowania dyscyplinarnego, funkcjonariusz został uznany winnym i ukarany naganą. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pełnomocnik skarżącego zarzucił organom naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 7 i 107 § 3 Kpa oraz art. 132 ust. 2 i 3 ustawy o Policji, poprzez nieprecyzyjne określenie zarzucanego czynu. Sąd oddalił skargę, uznając ją za niezasadną. Kluczowym argumentem sądu było stwierdzenie, że postępowanie dyscyplinarne policjantów nie podlega przepisom Kodeksu postępowania administracyjnego, lecz jest regulowane przepisami ustawy o Policji oraz, w zakresie nieuregulowanym, przepisami Kodeksu postępowania karnego. Sąd podkreślił, że przepisy Kpa nie miały zastosowania w niniejszej sprawie, a zatem zarzuty naruszenia tych przepisów były chybione. Sąd uznał również, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony, a wymierzona kara nagany była współmierna do popełnionego przewinienia dyscyplinarnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie braku stosowania KPA w postępowaniach dyscyplinarnych policjantów oraz interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy.
Dotyczy specyficznego postępowania dyscyplinarnego funkcjonariuszy Policji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy do postępowania dyscyplinarnego funkcjonariuszy Policji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, do postępowania dyscyplinarnego funkcjonariuszy Policji nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, lecz przepisy ustawy o Policji oraz, w zakresie nieuregulowanym, przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Uzasadnienie
Ustawa o Policji zawiera kompleksową regulację postępowania dyscyplinarnego, która jest odrębna od postępowań administracyjnych. Brak jest odesłania do KPA, a Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że sprawa odpowiedzialności dyscyplinarnej nie jest sprawą indywidualną rozstrzyganą w formie decyzji administracyjnej.
Czy zaniechanie czynności służbowych lub wykonanie ich w sposób nieprawidłowy przez funkcjonariusza Policji stanowi naruszenie dyscypliny służbowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zaniechanie czynności służbowej albo wykonanie jej w sposób nieprawidłowy stanowi naruszenie dyscypliny służbowej zgodnie z art. 132 ust. 3 pkt 2 ustawy o Policji.
Uzasadnienie
Ustawa o Policji definiuje naruszenie dyscypliny służbowej jako zawinione przekroczenie uprawnień lub niewykonanie obowiązków. Katalog zachowań w art. 132 ust. 3 ma charakter otwarty, a zaniechanie lub nieprawidłowe wykonanie obowiązków jest wprost wymienione jako przykład naruszenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.o. Policji art. 132 § ust. 3 pkt 2
Ustawa o Policji
Naruszenie dyscypliny służbowej stanowi zaniechanie czynności służbowej albo wykonanie jej w sposób nieprawidłowy.
u.o. Policji art. 132 § ust. 2
Ustawa o Policji
Naruszenie dyscypliny służbowej to zawinione przekroczenie uprawnień lub niewykonanie obowiązków wynikających z przepisów prawa lub rozkazów i poleceń wydanych przez przełożonych.
u.o. Policji art. 132a
Ustawa o Policji
Przewinienie dyscyplinarne jest zawinione, gdy policjant ma zamiar jego popełnienia lub popełnia je na skutek niezachowania ostrożności wymaganej w danych okolicznościach.
Pomocnicze
u.o. Policji art. 135j § ust. 1 pkt 3
Ustawa o Policji
u.o. Policji art. 135n § ust. 4 pkt 1
Ustawa o Policji
u.o. Policji art. 135p § ust. 1
Ustawa o Policji
W zakresie nieuregulowanym w ustawie o Policji, do postępowania dyscyplinarnego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 7, 107 § 3 Kpa) w postępowaniu dyscyplinarnym.
Godne uwagi sformułowania
Przy odpowiedzialności dyscyplinarnej nie ma znaczenia, czy działanie lub zaniechanie konkretnej osoby było zamierzone, czy też nie. • Już zatem samo (nieumyślne, niezamierzone) naruszenie obowiązków służbowych może powodować odpowiedzialność dyscyplinarną funkcjonariusza. • Przedmiotowa ustawa nie odsyła do Kodeksu postępowania administracyjnego. • Sprawa odpowiedzialności dyscyplinarnej nie jest sprawą indywidualną rozstrzyganą w formie decyzji administracyjnej. • Przedmiotowa odpowiedzialność oparta jest na regułach zaostrzonych, wynikających ze szczególnego rodzaju zadań stawianych Policji.
Skład orzekający
Sławomir Antoniuk
przewodniczący
Eugeniusz Wasilewski
sędzia
Janusz Walawski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku stosowania KPA w postępowaniach dyscyplinarnych policjantów oraz interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania dyscyplinarnego funkcjonariuszy Policji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i funkcjonariuszy służb mundurowych ze względu na rozstrzygnięcie dotyczące stosowania przepisów KPA w postępowaniach dyscyplinarnych.
“Czy KPA ma zastosowanie w sprawach dyscyplinarnych policjantów? WSA rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.