II SA/Wa 931/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania uchwały Rady Dzielnicy odwołującej skarżącego z funkcji Przewodniczącego, uznając wniosek za bezprzedmiotowy z uwagi na fakt, że uchwała została już wykonana.
Skarżący W. K. złożył skargę na uchwałę Rady Dzielnicy odwołującą go z funkcji Przewodniczącego Rady Dzielnicy i wniósł o wstrzymanie wykonania tej uchwały. Sąd uznał, że wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy, ponieważ uchwała została już wykonana i weszła w życie. Stwierdził, że skutki uchwały mogą być zniwelowane jedynie przez uwzględnienie skargi, a nie przez postanowienie o wstrzymaniu wykonania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek W. K. o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Dzielnicy, która odwołała go z funkcji Przewodniczącego Rady Dzielnicy. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest możliwe jedynie w przypadku groźby wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie uchwała została już wykonana i weszła w życie, co oznacza, że odwołanie skarżącego z funkcji nastąpiło. W związku z tym, sąd uznał, że postanowienie o wstrzymaniu wykonania uchwały jest bezprzedmiotowe, ponieważ nie ma możliwości odwrócenia już dokonanych czynności. Skutki uchwały mogą być zniwelowane jedynie przez merytoryczne uwzględnienie skargi przez sąd, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu jej wykonania. Sąd podkreślił, że na etapie rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania nie badał zasadności samej skargi, co nastąpi w osobnym orzeczeniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały, która została już wykonana, jest bezprzedmiotowy, ponieważ nie ma możliwości odwrócenia dokonanych czynności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że instytucja wstrzymania wykonania aktu (art. 61 § 3 ppsa) ma na celu zapobieżenie szkodom lub trudnym do odwrócenia skutkom wykonania aktu. Jeśli akt został już wykonany, a jego skutki nastąpiły (np. odwołanie z funkcji), to wstrzymanie jego wykonania staje się bezprzedmiotowe. Jedynym sposobem na zniwelowanie skutków jest uwzględnienie skargi w postępowaniu merytorycznym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
ppsa art. 61 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
ppsa art. 61 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
ppsa art. 61 § 5
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. art. 124 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. art. 56
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała została już wykonana, co czyni wniosek o jej wstrzymanie bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały jest w takim przypadku bezprzedmiotowe, nie ma bowiem możliwości odwrócenia dokonanych już czynności. Skutki kwestionowanej przez skarżącego uchwały mogą być zatem zniwelowane jedynie przez orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uwzględniające skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji.
Skład orzekający
Ewa Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wstrzymanie wykonania uchwały, która została już wykonana i weszła w życie."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skutki uchwały są już nieodwracalne w momencie rozpoznawania wniosku o wstrzymanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy proceduralnej kwestii wstrzymania wykonania uchwały, która jest już wykonana. Choć ważna dla praktyków, nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 931/17 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2017-10-30 Data wpływu 2017-06-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Kwiecińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6262 Radni 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały Powołane przepisy Dz.U. 2017 poz 1369 art. 124 par. 1 pkt 6, art. 56 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Dzielnicy [...] [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w sprawie ze skargi W. K. na uchwałę Rady Dzielnicy [...] [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji Przewodniczącego Rady Dzielnicy postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały - Uzasadnienie W. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Dzielnicy [...][...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odwołania go z funkcji Przewodniczącego Rady Dzielnicy [...] . Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej ppsa, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie z art. 61 § 3 ppsa po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 ppsa, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 61 § 5 ppsa. Sąd może skorzystać z instytucji opisanej w art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jedynie wtedy gdy wykonanie decyzji grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Należy zwrócić uwagę, że w niniejszej sprawie uchwała Rady Dzielnicy [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] została już wykonana, bowiem weszła w życie w dniu jej podjęcia. Wobec wydania zaskarżonej w przedmiotowym postępowaniu uchwały W. K. został odwołany z funkcji Przewodniczącego Rady Dzielnicy [...] w dniu [...] stycznia 2017 r. Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały jest w takim przypadku bezprzedmiotowe, nie ma bowiem możliwości odwrócenia dokonanych już czynności. Skutki kwestionowanej przez skarżącego uchwały mogą być zatem zniwelowane jedynie przez orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uwzględniające skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt I OZ 896/08, I OSK 2149/13, I OSK 2171/14, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1815/15). Na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Dzielnicy [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie mógł badać zasadności skargi. Odnośnie merytorycznych kwestii Sąd wypowie się w orzeczeniu wydanym po rozpoznaniu skargi. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI