II SA/Wa 885/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. dotyczącą zmiany nazwy ulicy z powodu braku wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia.
Skarżący K. M. zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] października 2001 r. nr [...] w przedmiocie zmiany nazwy ulicy. Sąd administracyjny odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem wezwał organ gminy do usunięcia naruszenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi K. M. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] października 2001 r. nr [...] dotyczącą zmiany nazwy ulicy. Sąd postanowił odrzucić skargę, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o samorządzie gminnym. Kluczowym powodem odrzucenia było niespełnienie przez skarżącego wymogu formalnego, jakim jest wcześniejsze wezwanie organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, możliwość zaskarżenia uchwały organu gminy do sądu administracyjnego jest uzależniona od uprzedniego bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia. Skarżący nie przedstawił dowodu na wystąpienie z takim wezwaniem, a Rada Miejska w P. potwierdziła jego brak. Sąd podkreślił, że wezwanie do usunięcia naruszenia stanowi warunek dopuszczalności skargi i nie można go traktować inaczej niż środki odwoławcze w postępowaniu administracyjnym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia.
Uzasadnienie
Art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że warunkiem zaskarżenia uchwały organu gminy jest wcześniejsze bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia. Brak takiego wezwania skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Warunek dopuszczalności zaskarżenia uchwały organu gminy do sądu administracyjnego, polegający na wcześniejszym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego wystąpienia z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi, co stanowi warunek jej dopuszczalności.
Godne uwagi sformułowania
Warunkiem dopuszczalności zaskarżenia, określonym w cytowanym wyżej przepisie, jest wcześniejsze wystąpienie z wezwaniem do usunięcia naruszenia. Oznacza to, że niedopuszczalna jest skarga, jeżeli zainteresowany nie wezwał w ogóle organu do usunięcia naruszenia. Wezwanie do usunięcia naruszenia jest surogatem środka odwoławczego i nie ma podstaw, by je traktować inaczej, niż określają to przepisy dotyczące klasycznych środków odwoławczych w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym.
Skład orzekający
Jacek Fronczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu formalnego wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia przed zaskarżeniem uchwały organu gminy do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał organów gminy na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 885/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-08-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-05-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jacek Fronczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] października 2001 r. nr [...] w przedmiocie zmiany nazwy ulicy postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwalą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W przedmiotowej sprawie K. M. nie przedstawił dowodu wystąpienia z wezwaniem do usunięcia naruszenia. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w P. podniosła, że skarżący nie występował do niej z takim wezwaniem. Warunkiem dopuszczalności zaskarżenia, określonym w cytowanym wyżej przepisie, jest wcześniejsze wystąpienie z wezwaniem do usunięcia naruszenia. Oznacza to, że niedopuszczalna jest skarga, jeżeli zainteresowany nie wezwał w ogóle organu do usunięcia naruszenia. Wezwanie do usunięcia naruszenia jest surogatem środka odwoławczego i nie ma podstaw, by je traktować inaczej, niż określają to przepisy dotyczące klasycznych środków odwoławczych w administracyjnym postępowaniu jurysdykcyjnym. Inne rozumienie wezwania stawiałoby wnoszących skargi do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w pozycji bardziej uprzywilejowanej, aniżeli tych, którzy wnoszą skargi na podstawie innych przepisów. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270)orzekł, jak w sentencji postanowienia.