Orzeczenie · 2022-12-30

II SA/Wa 851/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2022-12-30
NSAAdministracyjneWysokawsa
RODOochrona danych osobowychnumer telefonumarketing bezpośredniprzetwarzanie danychadministrator danychprawo do usunięcia danychprawo do informacjiupomnienieWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. Sp. z o.o. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (PUODO), który udzielił spółce upomnienia za naruszenie przepisów RODO. Spółka zarzucała PUODO błędne uznanie numeru telefonu za dane osobowe, błędne zakwalifikowanie jej działań jako przetwarzania danych osobowych i marketingu bezpośredniego, a także niewłaściwe zastosowanie przepisów RODO i k.p.a. Spółka twierdziła, że nie przetwarza danych osobowych, ponieważ numer telefonu sam w sobie nie pozwala na identyfikację osoby, a jej działania polegały jedynie na zapraszaniu na prezentacje produktów kontrahentów. PUODO uznał, że numer telefonu jest danymi osobowymi, a działania spółki stanowiły marketing bezpośredni bez podstawy prawnej, co naruszało art. 6 ust. 1 RODO. Ponadto, spółka opóźniła się z usunięciem danych na żądanie klienta oraz z udzieleniem informacji o źródle ich pozyskania, naruszając art. 12, 15 i 17 RODO. Sąd administracyjny, analizując definicję danych osobowych w RODO i dyrektywie o prywatności i łączności elektronicznej, a także przepisy Prawa telekomunikacyjnego, uznał, że numer telefonu komórkowego stanowi dane osobowe, ponieważ umożliwia pośrednią identyfikację osoby fizycznej i stanowi 'punkt kontaktowy'. Sąd podkreślił, że nawet jeśli sam numer telefonu nie pozwala na pełną identyfikację, spółka dysponowała środkami pozwalającymi na uzyskanie dodatkowych danych identyfikujących. Sąd uznał również, że działania spółki polegające na zapraszaniu na pokazy produktów kontrahentów, gdzie istniała możliwość zakupu, stanowiły marketing bezpośredni w rozumieniu rekomendacji Rady Europy. Brak zgody klienta na przetwarzanie danych w tym celu oznaczał brak podstawy prawnej, co naruszało art. 6 ust. 1 RODO. Sąd potwierdził również naruszenia dotyczące opóźnionego usunięcia danych i udzielenia informacji o ich źródle. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę spółki, uznając decyzję PUODO za prawidłową.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie, że numer telefonu jest danymi osobowymi, kwalifikacja działań marketingowych i obowiązki administratorów danych w zakresie zgody i terminów reakcji na żądania.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki zajmującej się telemarketingiem i zapraszaniem na prezentacje, ale jego wnioski dotyczące definicji danych osobowych i marketingu bezpośredniego mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (4)

Czy numer telefonu komórkowego stanowi dane osobowe w rozumieniu RODO?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, numer telefonu komórkowego stanowi dane osobowe, ponieważ umożliwia pośrednią identyfikację osoby fizycznej i stanowi punkt kontaktowy, a także może być powiązany z innymi danymi identyfikującymi.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do definicji danych osobowych w RODO i dyrektywie o prywatności i łączności elektronicznej, przepisów Prawa telekomunikacyjnego oraz orzecznictwa TSUE i krajowych sądów. Uznał, że numer telefonu jest 'punktem kontaktowym' i może być powiązany z innymi danymi, a także że przepisy telekomunikacyjne traktują go jako dane osobowe.

Czy działania spółki polegające na zapraszaniu na prezentacje produktów kontrahentów stanowią marketing bezpośredni?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, działania te stanowią marketing bezpośredni, ponieważ mają na celu wywołanie reakcji konsumenta (udział w pokazie, zakup produktów).

Uzasadnienie

Sąd oparł się na definicji marketingu bezpośredniego z rekomendacji Rady Europy, wskazując, że celem jest wywołanie reakcji konsumenta. Fakt, że produkty nie należały do spółki, nie miał znaczenia dla kwalifikacji prawnej.

Czy przetwarzanie numeru telefonu w celach marketingu bezpośredniego bez zgody osoby, której dane dotyczą, jest zgodne z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przetwarzanie danych osobowych w celach marketingu bezpośredniego bez uprzedniej zgody osoby, której dane dotyczą, jest niezgodne z prawem.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 172 Prawa telekomunikacyjnego, marketing bezpośredni za pomocą urządzeń końcowych wymaga zgody. Brak takiej zgody oznacza, że nadrzędny charakter mają prawa i wolności osoby, której dane dotyczą (prawo do prywatności), nad uzasadnionym interesem administratora.

Czy opóźnione usunięcie danych osobowych i udzielenie informacji o ich źródle stanowi naruszenie RODO?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, opóźnione spełnienie żądania usunięcia danych osobowych oraz opóźnione udzielenie informacji o ich źródle, po upływie terminów określonych w RODO, stanowi naruszenie przepisów.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że spółka nie spełniła żądania usunięcia danych w ustawowym terminie, a także opóźniła się z udzieleniem informacji o źródle danych, co naruszyło art. 12, 15 i 17 RODO.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę E. Sp. z o.o. na decyzję Prezesa UODO.

Przepisy (9)

Główne

RODO art. 6 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 12 § ust. 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 15 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 17 § ust. 1 lit. c

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 58 § ust. 2 lit. b

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

P.t. art. 172 § ust. 1

Ustawa Prawo telekomunikacyjne

Pomocnicze

u.o.d.o. art. 7 § 1 i 2

Ustawa o ochronie danych osobowych

RODO art. 21 § ust. 2 i ust. 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

k.p.a. art. 104 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Numer telefonu stanowi dane osobowe. • Działania spółki były marketingiem bezpośrednim. • Przetwarzanie danych w celach marketingowych bez zgody jest niezgodne z prawem. • Opóźnione usunięcie danych i udzielenie informacji o ich źródle stanowi naruszenie RODO.

Odrzucone argumenty

Numer telefonu nie jest danymi osobowymi. • Działania spółki nie stanowiły marketingu bezpośredniego. • Spółka nie przetwarzała danych osobowych. • Brak podstawy prawnej do zastosowania RODO. • Organ nie zebrał i nie ocenił materiału dowodowego wszechstronnie.

Godne uwagi sformułowania

numer telefonu stanowi danę osobową • marketing bezpośredni • brak podstawy prawnej • prawo do prywatności • rozsądne prawdopodobieństwo wykorzystania

Skład orzekający

Karolina Kisielewicz

przewodniczący sprawozdawca

Joanna Kruszewska-Grońska

sędzia

Michał Sułkowski

asesor

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, że numer telefonu jest danymi osobowymi, kwalifikacja działań marketingowych i obowiązki administratorów danych w zakresie zgody i terminów reakcji na żądania."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki zajmującej się telemarketingiem i zapraszaniem na prezentacje, ale jego wnioski dotyczące definicji danych osobowych i marketingu bezpośredniego mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia numeru telefonu jako danych osobowych i marketingu telefonicznego, co jest istotne dla wielu firm i konsumentów.

Czy Twój numer telefonu to dane osobowe? WSA wyjaśnia, kiedy telemarketing narusza RODO.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst