II SA/Wa 821/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFunkcjonariuszka Policji M.M. została zwolniona ze służby na podstawie art. 38 ust. 4 w związku z art. 38 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji, po tym jak dwukrotnie odmówiła przeniesienia na niższe stanowisko służbowe, gdy nie było możliwości mianowania na stanowisko równorzędne. Skarżąca odwołała się od decyzji, zarzucając naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy o Policji, w tym niedostateczne zebranie materiału dowodowego i błędne zastosowanie przepisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżoną decyzję oraz utrzymany nią w mocy rozkaz personalny. Sąd stwierdził, że organy Policji nie wykazały w sposób należyty braku możliwości mianowania funkcjonariuszki na inne równorzędne stanowisko w okresie pozostawania w dyspozycji, co stanowiło istotne naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego. Sąd podkreślił, że organy powinny rzetelnie zbadać stan faktyczny i uzasadnić swoje decyzje, uwzględniając kwalifikacje i doświadczenie funkcjonariuszki oraz interes służby.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przeniesienia funkcjonariuszy na niższe stanowiska służbowe i zwolnienia ze służby w Policji, a także wymogów proceduralnych w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji, ale zasady proceduralne i interpretacja przepisów mogą mieć zastosowanie w innych postępowaniach administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organy Policji prawidłowo wykazały brak możliwości mianowania funkcjonariusza na równorzędne stanowisko służbowe, co stanowi przesłankę do przeniesienia na niższe stanowisko i ewentualnego zwolnienia ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy Policji nie wykazały w sposób należyty braku możliwości mianowania funkcjonariuszki na równorzędne stanowisko służbowe, co stanowiło naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie przedstawiły przekonujących dowodów na brak możliwości mianowania funkcjonariuszki na równorzędne stanowisko, pomimo posiadanych przez nią kwalifikacji i doświadczenia, co było kluczowe dla prawidłowego zastosowania przepisów o przeniesieniu na niższe stanowisko i zwolnieniu ze służby.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo przeprowadził postępowanie wyjaśniające w sprawie przeniesienia funkcjonariusza na niższe stanowisko służbowe i zwolnienia ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie było wadliwe, ponieważ organy nie zebrały i nie przeanalizowały w sposób wszechstronny materiału dowodowego, a także nie uzasadniły należycie swoich decyzji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na naruszenie zasad prawdy obiektywnej, zaufania do organów administracji oraz zasady przekonywania, wynikające z lakonicznego i ogólnikowego uzasadnienia decyzji oraz braku analizy wszystkich istotnych okoliczności faktycznych.
Czy zwolnienie funkcjonariusza ze służby w Policji, pomimo jego nienagannej służby i wysokich kwalifikacji, było zgodne z interesem społecznym i słusznym interesem strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie wykazał, że zwolnienie było zgodne z interesem społecznym i słusznym interesem strony, ignorując kwalifikacje funkcjonariuszki i potrzebę harmonizowania tych interesów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organy powinny ważyć interes społeczny i słuszny interes strony, a decyzja o zwolnieniu funkcjonariuszki z wieloletnim doświadczeniem i dobrymi wynikami służby, bez należytego uzasadnienia, nie spełniła tych wymogów.
Przepisy (10)
Główne
u.P. art. 38 § ust. 2 pkt 5
Ustawa o Policji
Przepis ten uprawnia do przeniesienia na niższe stanowisko służbowe, gdy policjant pozostający w dyspozycji nie wyraża zgody na mianowanie na zaproponowane mu stanowisko, a jednocześnie nie ma możliwości mianowania go na stanowisko równorzędne do uprzednio zajmowanego, w okresie pozostawania w dyspozycji (nie dłuższym niż 12 miesięcy).
u.P. art. 38 § ust. 4
Ustawa o Policji
Policjant, który nie wyrazi zgody na przeniesienie na niższe stanowisko służbowe z przyczyn określonych m.in. w art. 38 ust. 2 pkt 5, może zostać zwolniony ze służby. Decyzja ta ma charakter uznaniowy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej – organ obowiązany do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia w sposób wszechstronny materiału dowodowego.
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów władzy publicznej.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania – uzasadnienie decyzji powinno być przekonujące.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
u.P. art. 28 § ust. 1
Ustawa o Policji
Stosunek służbowy policjanta charakteryzuje się hierarchicznym podporządkowaniem i dyspozycyjnością.
u.P. art. 32 § ust. 1
Ustawa o Policji
Określa katalog przełożonych właściwych w sprawach mianowania, przenoszenia i zwalniania policjantów.
u.P. art. 37a § pkt 1
Ustawa o Policji
Określa okres pozostawania policjanta w dyspozycji (nie dłuższy niż 12 miesięcy).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy Policji nie wykazały w sposób należyty braku możliwości mianowania funkcjonariuszki na równorzędne stanowisko służbowe. • Postępowanie było wadliwe z powodu naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych. • Decyzje organów były lakoniczne i nie zawierały wystarczającego uzasadnienia. • Nie uwzględniono w pełni kwalifikacji i doświadczenia funkcjonariuszki oraz interesu służby.
Godne uwagi sformułowania
organy Policji nie wykazały w sposób należyty braku możliwości mianowania Skarżącej na inne równorzędne stanowisko • istotne naruszenie przepisów prawa procesowego, jak również przepisów prawa materialnego • zasada prawdy obiektywnej • zasada zaufania do organów administracyjnych • zasada przekonywania • organy obowiązane są do działania w granicach obowiązującego prawa • dobór kadry [...] stanowi suwerenną decyzję przełożonego • decyzja uznaniowa organu powinna być należycie umotywowana
Skład orzekający
Ewa Radziszewska-Krupa
przewodniczący sprawozdawca
Waldemar Śledzik
sędzia
Arkadiusz Koziarski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przeniesienia funkcjonariuszy na niższe stanowiska służbowe i zwolnienia ze służby w Policji, a także wymogów proceduralnych w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji, ale zasady proceduralne i interpretacja przepisów mogą mieć zastosowanie w innych postępowaniach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praw funkcjonariuszy i prawidłowości postępowań administracyjnych w Policji, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i pracy, a także dla samych funkcjonariuszy.
“Policjantka zwolniona ze służby? Sąd wskazuje na błędy organów i uchyla decyzję.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.