II SA/Wa 799/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M.S. na niewykonanie przez Wójta Gminy punktu 3 wyroku z dnia 26 października 2023 r. (sygn. akt II SAB/Wa 382/23), który zasądził od organu na rzecz skarżącego 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skarżący zarzucił organowi niewykonanie tego punktu wyroku, mimo upływu terminu i wezwania do wykonania. Organ obrony podniósł, że skarżący nie wskazał sposobu realizacji płatności (np. numeru konta) i istniały rozbieżności adresowe, ale ostatecznie kwota została przekazana pocztą. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że skarga dotyczyła wyłącznie niewykonania postanowienia o kosztach, a nie meritum wyroku dotyczącego udostępnienia informacji publicznej. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., wskazując, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują skargi na niewykonanie postanowień o kosztach sądowych. Egzekucja takich należności powinna być prowadzona na drodze egzekucji sądowej zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego (KPC), gdzie prawomocne postanowienie o kosztach stanowi tytuł egzekucyjny, który po opatrzeniu klauzulą wykonalności podlega egzekucji. Sąd zwrócił również skarżącemu uiszczony wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że skargi na niewykonanie postanowień o kosztach sądowych nie są właściwe dla sądów administracyjnych, a egzekucja tych należności odbywa się na drodze egzekucji sądowej zgodnie z KPC.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest niewykonanie postanowienia o kosztach sądowych, a nie meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na niewykonanie postanowienia o kosztach postępowania sądowo-administracyjnego podlega kognicji sądów administracyjnych na podstawie art. 154 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie postanowienia o kosztach postępowania sądowo-administracyjnego nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. regulują kontrolę działań organów w zakresie administracji publicznej, a nie roszczeń cywilnych między stronami, nawet jeśli mają źródło w orzeczeniach sądów administracyjnych. Egzekucja postanowień o kosztach odbywa się na drodze egzekucji sądowej zgodnie z KPC, gdzie postanowienie o kosztach jest tytułem egzekucyjnym.
Jaka jest podstawa prawna egzekwowania postanowień o kosztach postępowania sądowo-administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Podstawą prawną egzekucji postanowień o kosztach postępowania sądowo-administracyjnego są przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (KPC) dotyczące egzekucji sądowej.
Uzasadnienie
Postanowienie o kosztach sądowych stanowi tytuł egzekucyjny w rozumieniu KPC, który po opatrzeniu klauzulą wykonalności nadawaną przez sąd rejonowy, podlega egzekucji.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
P.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność strona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
P.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
K.p.c. art. 776
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postepowania cywilnego
Podstawą egzekucji jest tytuł wykonawczy.
K.p.c. art. 777 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postepowania cywilnego
Tytułem egzekucyjnym jest prawomocne orzeczenie sądu, w tym prawomocne postanowienie w przedmiocie kosztów.
K.p.c. art. 781 § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postepowania cywilnego
Tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika.
P.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie postanowienia o kosztach sądowych nie jest przedmiotem skargi do sądu administracyjnego na podstawie art. 154 P.p.s.a. • Egzekucja postanowień o kosztach sądowych odbywa się na drodze egzekucji sądowej zgodnie z przepisami KPC.
Godne uwagi sformułowania
Przepisy P.p.s.a. regulują sądowoadministracyjną kontrolę działań organów podejmowanych w zakresie administracji publicznej, a nie w zakresie roszczeń cywilnych między stronami, nawet jeżeli roszczenia mają źródło w orzeczeniach sądów administracyjnych. • Wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w części dotyczącej zasądzonych na rzecz strony kosztów odbywa się w drodze egzekucji sądowej zgodnie z przepisami ustawy z 17 listopada 1964 r. - Kodeks postepowania cywilnego.
Skład orzekający
Dorota Kozub-Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że skargi na niewykonanie postanowień o kosztach sądowych nie są właściwe dla sądów administracyjnych, a egzekucja tych należności odbywa się na drodze egzekucji sądowej zgodnie z KPC."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest niewykonanie postanowienia o kosztach sądowych, a nie meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji właściwości sądów administracyjnych w kontekście egzekucji kosztów. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.