II SA/Wa 797/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r., które stwierdziło niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sprawa pierwotnie dotyczyła odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2002 r. w sprawie wypowiedzenia stosunku służbowego oficerowi. Skarżący podniósł zarzuty dotyczące kolejności doręczenia decyzji i postanowienia o wyłączeniu pracowników oraz faktu, że oba dokumenty zostały sporządzone przez tego samego pracownika. Sąd administracyjny oddalił skargę, opierając się na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 141 § 1, art. 142, art. 127 § 3 kpa), które stanowią, że na postanowienie o wyłączeniu pracownika nie przysługuje odrębne zażalenie, a jedynie można je kwestionować w ramach odwołania od decyzji końcowej. Sąd podkreślił, że kolejność doręczenia dokumentów nie pozbawiła skarżącego prawa do podniesienia zarzutów, a błędne pouczenie o środkach zaskarżenia mogło stanowić podstawę do przywrócenia terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących zaskarżania postanowień o wyłączeniu pracownika oraz kolejności doręczania pism procesowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na postanowienie o wyłączeniu pracownika od udziału w postępowaniu administracyjnym przysługuje odrębne zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o wyłączeniu pracownika nie przysługuje prawo złożenia odrębnego zażalenia (wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy), a jedynie można je zaskarżyć w odwołaniu od decyzji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 141 § 1 i art. 142 kpa, postanowienie o wyłączeniu pracownika jest ostateczne i nie podlega odrębnemu zaskarżeniu zażaleniem. Strona może je kwestionować wyłącznie w ramach postępowania odwoławczego od decyzji końcowej.
Czy kolejność doręczenia decyzji i postanowienia o wyłączeniu pracownika ma wpływ na dopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kolejność doręczenia nie pozbawiła skarżącego prawa do podniesienia zarzutów, jeśli wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został wniesiony w terminie.
Uzasadnienie
Postanowienie stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy zostało doręczone w terminie otwartym do wniesienia takiego wniosku od decyzji merytorycznej. Błędne pouczenie o środkach zaskarżenia mogło stanowić podstawę do przywrócenia terminu.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 24 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 24 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie o wyłączeniu pracownika nie przysługuje odrębne zażalenie. • Postanowienie o wyłączeniu pracownika można zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej. • Kolejność doręczenia decyzji i postanowienia nie pozbawiła strony prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie.
Odrzucone argumenty
Zarzut wydania decyzji i postanowienia w odwrotnej kolejności. • Zarzut sporządzenia obu dokumentów przez tego samego pracownika podlegającego wyłączeniu.
Godne uwagi sformułowania
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie wskazują explicite formy rozstrzygnięcia wniosku strony o wyłączenie pracownika od udziału w postępowaniu • wyłączenie pracownika następuje z mocy prawa i zbędne jest wydawanie w tej sprawie odrębnego postanowienia • Kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje bowiem możliwości wniesienia środka odwoławczego na postanowienie wydane w sprawie wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu • na postanowienie o wyłączeniu pracownika nie przysługuje prawo złożenia odrębnego zażalenia (wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy)
Skład orzekający
Ewa Pisula-Dąbrowska
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Fronczyk
członek
Andrzej Góraj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących zaskarżania postanowień o wyłączeniu pracownika oraz kolejności doręczania pism procesowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, jaką jest możliwość zaskarżania postanowień o wyłączeniu pracownika. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy można zaskarżyć decyzję o wyłączeniu pracownika w urzędzie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.