II SA/WA 779/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B. J. na decyzję Prezesa ZUS w sprawie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku z powodu braku formalnego skargi.
Skarżący B. J. złożył skargę na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do podania numeru PESEL, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2025 r. nr [...], dotyczącą odmowy przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Skarga została wniesiona pismem z 7 kwietnia 2025 r. W trakcie postępowania stwierdzono brak formalny skargi, polegający na niewskazaniu numeru PESEL skarżącego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 maja 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia tego braku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 57 § 1), skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Wezwanie do uzupełnienia braków zostało prawidłowo doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 30 maja 2025 r., a termin na jego wykonanie upłynął 6 czerwca 2025 r. Sąd powołał się na uchwałę NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22), która potwierdza, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 57 § 1) wskazujące na obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym. Potwierdził to stanowisko uchwałą NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne, lub brak jest opłaty, albo brak jest innych dowodów wymaganych przez przepisy ustawy, nie zostały uzupełnione w terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, będące pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, gdy braki pisma nie zostały uzupełnione w terminie, sąd pozostawia pismo bez dalszego biegu.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązek podania numeru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżącym jest osoba fizyczna i jest to pierwsze pismo w sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowego braku formalnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 779/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-07-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Łukasz Krzycki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie B. J. wniósł - pismem z 7 kwietnia 2025 r. – do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń społecznych w przedmiocie odmowy przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL skarżącego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 13 maja 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonych braków, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do nadesłania nr PESEL zostało prawidłowo doręczone dorosłemu domownikowi 30 maja 2025 r (por. zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 22 akt), a więc termin do wykonania tej czynności upłynął w dniu 6 czerwca 2025 r. Wyjaśnienia przy tym wymaga, że NSA w składzie siedmiu sędziów w uchwale z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Zważywszy, że w terminie nie nadesłano numeru PESEL skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI