Orzeczenie · 2020-11-05

II SA/Wa 773/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-11-05
NSAAdministracyjneWysokawsa
szkolnictwo wyższeplagiatdyplomnieważność decyzjiprawo autorskiepostępowanie administracyjnetermin WSA

Sprawa dotyczyła skargi D. S. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły Pedagogicznej im. [...] w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności dyplomu licencjata wydanego uczestniczce postępowania D. K. Skarżąca zarzuciła, że praca licencjacka D. K. stanowi plagiat jej pracy magisterskiej. Rektor początkowo odmówił stwierdzenia nieważności, ale po ponownym rozpatrzeniu sprawy, uwzględniając wniosek skarżącej, dopuścił dowód z opinii biegłego z zakresu prawa autorskiego. Opinia potwierdziła celowe przywłaszczenie obszernych fragmentów pracy skarżącej. Mimo to, Rektor ponownie odmówił stwierdzenia nieważności dyplomu, argumentując, że w chwili wydania dyplomu nie miał wiedzy o plagiacie, a także powołując się na upływ 10-letniego terminu do stwierdzenia nieważności decyzji zgodnie z art. 156 § 2 k.p.a. Skarżąca wniosła skargę do WSA, zarzucając organowi błędne zastosowanie przepisów k.p.a. i niezastosowanie art. 77 ust. 5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. WSA w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że Rektor prawidłowo zastosował przepisy k.p.a. dotyczące stwierdzania nieważności decyzji, w tym art. 156 § 2 k.p.a., który wyłącza stwierdzenie nieważności decyzji po upływie 10 lat od jej doręczenia, nawet w przypadku rażącego naruszenia prawa. Sąd podkreślił, że choć plagiat jest deliktem, to okoliczności tej sprawy nie wskazują na to, by praca licencjacka uprawniała do wykonywania zawodu zaufania publicznego, a termin 10 lat od wydania dyplomu upłynął. Sąd zaznaczył również, że okoliczność plagiatu może stanowić podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie nadania tytułu zawodowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Stosowanie przepisów k.p.a. o stwierdzaniu nieważności decyzji administracyjnych, w tym ograniczeń czasowych, do postępowań dotyczących dyplomów ukończenia studiów wyższych, nawet w przypadku stwierdzenia plagiatu.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie wydania dyplomu oraz wniesienia skargi. Interpretacja art. 156 § 2 k.p.a. może być różnie interpretowana w zależności od specyfiki sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy stwierdzenie nieważności dyplomu ukończenia studiów wyższych, w przypadku stwierdzenia plagiatu w pracy dyplomowej, podlega ograniczeniom czasowym wynikającym z art. 156 § 2 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, stwierdzenie nieważności dyplomu, jako decyzji administracyjnej, podlega ograniczeniom czasowym wynikającym z art. 156 § 2 k.p.a., co oznacza, że nie stwierdza się nieważności, jeżeli od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło dziesięć lat.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności dyplomu jest postępowaniem w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, do którego stosuje się przepisy k.p.a., w tym art. 156 § 2 k.p.a. ograniczający możliwość stwierdzenia nieważności po upływie 10 lat.

Czy plagiat pracy dyplomowej stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. lub inną podstawę nieważności z art. 156 § 1 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Plagiat pracy dyplomowej może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności dyplomu na podstawie art. 77 ust. 5 s.w.n., co może być kwalifikowane jako rażące naruszenie prawa (art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a.), jednakże stwierdzenie nieważności jest ograniczone terminem 10 lat.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 77 ust. 5 s.w.n. ustanawia przesłankę nieważności z mocy prawa, co daje podstawę do zakwalifikowania naruszenia jako rażącego naruszenia prawa (art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a.). Jednakże, zgodnie z art. 156 § 2 k.p.a., stwierdzenie nieważności jest niedopuszczalne po upływie 10 lat.

Czy dyplom ukończenia studiów wyższych jest decyzją administracyjną w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, dyplom ukończenia studiów wyższych, w kontekście postępowania o stwierdzenie jego nieważności, jest traktowany jako decyzja administracyjna, do której stosuje się przepisy k.p.a.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na stanowisko doktryny i orzecznictwo, zgodnie z którym postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności dyplomu ukończenia studiów wyższych toczy się zgodnie z przepisami k.p.a. dotyczącymi stwierdzenia nieważności decyzji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Rektora odmawiającą stwierdzenia nieważności dyplomu licencjata.

Przepisy (19)

Główne

s.w.n. art. 77 § ust. 5

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Przesłanka nieważności dyplomu w przypadku przypisania sobie autorstwa cudzego utworu lub ustalenia naukowego.

s.w.n. art. 77 § ust. 4 pkt 2

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Organem właściwym do stwierdzenia nieważności dyplomu jest rektor.

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa stwierdzenia nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie przepisów szczególnych.

Pomocnicze

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Wyłączenie możliwości stwierdzenia nieważności decyzji po upływie 10 lat od jej doręczenia lub ogłoszenia, a także gdy wywołała nieodwracalne skutki prawne.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.

k.p.a. art. 127 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Postępowanie w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

p.a.p. art. 115 § ust. 1

Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

Definicja plagiatu jako przywłaszczenia autorstwa lub wprowadzenia w błąd co do autorstwa utworu.

ustawa o covid art. 15zzs4 § ust. 3

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Możliwość przeprowadzenia posiedzenia niejawnego w sprawach sądowoadministracyjnych w okresie epidemii.

p.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie w granicach sprawy.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy uwzględnienia skargi.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przeprowadzenie dowodów uzupełniających.

p.s.w. art. 193

Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym

Wniosek o stwierdzenie nieważności postępowania w sprawie nadania tytułu zawodowego (przepis uchylony).

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa stwierdzenia nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie przepisów szczególnych.

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa wznowienia postępowania administracyjnego z powodu istotnej okoliczności faktycznej, która wyszła na jaw po wydaniu decyzji.

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa wznowienia postępowania administracyjnego, jeżeli dowód, na którym oparto ustalenia faktyczne, okazał się fałszywy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zastosowanie art. 156 § 2 k.p.a. ograniczającego możliwość stwierdzenia nieważności decyzji po upływie 10 lat. • Dyplom ukończenia studiów jest decyzją administracyjną, do której stosuje się przepisy k.p.a. o stwierdzeniu nieważności.

Odrzucone argumenty

Niezastosowanie art. 77 ust. 5 s.w.n. i niestwierdzenie nieważności dyplomu pomimo ustaleń o plagiacie. • Błędne zastosowanie przepisów k.p.a. dotyczących stwierdzenia nieważności decyzji, gdyż dyplom nie jest decyzją administracyjną.

Godne uwagi sformułowania

Oczywistość naruszenia prawa polega na rzucającej się w oczy sprzeczności pomiędzy treścią rozstrzygnięcia, a przepisem prawa stanowiącym jego podstawę prawną. • Skutki, które wywołuje decyzja uznana za rażąco naruszającą prawo, to skutki niemożliwe do zaakceptowania z punktu widzenia wymagań praworządności.

Skład orzekający

Joanna Kruszewska-Grońska

sprawozdawca

Joanna Kube

przewodniczący

Tomasz Szmydt

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Stosowanie przepisów k.p.a. o stwierdzaniu nieważności decyzji administracyjnych, w tym ograniczeń czasowych, do postępowań dotyczących dyplomów ukończenia studiów wyższych, nawet w przypadku stwierdzenia plagiatu."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie wydania dyplomu oraz wniesienia skargi. Interpretacja art. 156 § 2 k.p.a. może być różnie interpretowana w zależności od specyfiki sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy plagiatu pracy dyplomowej i jego konsekwencji prawnych, co jest tematem budzącym zainteresowanie w środowisku akademickim i prawniczym. Rozstrzygnięcie opiera się na interpretacji przepisów proceduralnych i terminów, co ma znaczenie praktyczne.

Plagiat pracy dyplomowej a 10-letni termin na stwierdzenie nieważności dyplomu – co mówi prawo?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst