II SA/WA 721/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2022-09-21
NSAAdministracyjneNiskawsa
dodatek mieszkaniowyprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjnebraki formalneodrzucenie skargiPESELskarżący

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieusunięcia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i nieprecyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia.

Skarżący J. M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia. Skarżący nie zastosował się do wezwania w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.

Skarżący J. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą dodatku mieszkaniowego. Sąd, stwierdzając braki formalne skargi, wezwał skarżącego do ich uzupełnienia. Wezwanie obejmowało obowiązek podania numeru PESEL oraz sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, w tym wskazania organu, daty i numeru zaskarżonej decyzji lub wskazania organu, którego bezczynność lub przewlekłość dotyczy. Skarżący został poinformowany o rygorze odrzucenia skargi w przypadku braku reakcji. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, jednakże w wyznaczonym terminie nie usunął on wskazanych braków formalnych. Sąd, powołując się na art. 57 § 1 P.p.s.a. (wymogi pisma procesowego) oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. (obowiązek podania PESEL dla osoby fizycznej), stwierdził brak formalny skargi. Dodatkowo, nieprecyzyjne określenie przedmiotu zaskarżenia uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. Ponieważ skarżący nie zastosował się do wezwania, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia. Skarżący nie zastosował się do wezwania. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., brak uzupełnienia takich braków w terminie jest podstawą do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis regulujący skutki nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.

P.p.s.a. art. 57 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

wezwać skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia skargi nie usunął braków formalnych skargi nie uczynił zadość wezwaniu Sądu sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Andrzej Góraj

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieusunięcia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wa 721/22 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2022-09-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-04-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Andrzej Góraj /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6210 Dodatek mieszkaniowy
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 21 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
J. M. (dalej jako "skarżący") pismem z dnia [...] marca 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję nr [...]
z dnia [...] stycznia 2022 r. oraz na decyzję nr [...].
Pismem z dnia 16 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Warszawie, wykonując zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia
2 maja 2022 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz sprecyzowanie skargi polegające na jednoznacznym wskazaniu co jest jej przedmiotem. Skarżący został poinformowany, że w przypadku, gdy skarga dotyczy decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności należy wskazać organ, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, datę i numer zaskarżonej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności. Natomiast, gdy skarga dotyczy bezczynności lub przewlekłości organu należy wskazać wniosek, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej albo w stosunku, do którego postępowanie było prowadzone w sposób przewlekły, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 maja 2022 r.
(zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy).
Skarżący w przewidzianym ustawowo terminie, który upływał w dniu 30 maja 2022 r., nie usunął braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi.
Należy również zauważyć, że zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skarga, spełniająca wymogi pisma procesowego określone w art. 46 P.p.s.a., powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność. Braki formalne skargi polegające na niedokładnym określeniu w niej żądania uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu.
W niniejszej sprawie treść skargi wniesionej przez J. M. wskazywała była niejednoznaczna i nieprecyzyjna. W tej sytuacji konieczne było wezwanie skarżącego do sprecyzowania skargi poprzez określenie przedmiotu zaskarżenia.
Braki skargi, o których skarżący w wezwaniu Sądu z dnia 16 maja 2022 r. został poinformowany i wezwany do ich uzupełnienia, nie zostały usunięte.
Skarżący, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie podał nr PESEL, nie wskazał również przedmiotu zaskarżenia. Z akt sprawy wynika bowiem, że ww. wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono
w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Sąd, w związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak
w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI