II SA/WA 697/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L.S. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, utrzymującą w mocy rozkaz Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych odmawiający powołania skarżącego do zawodowej służby wojskowej w korpusie podoficerów. Organ pierwszej instancji odmówił powołania, wskazując na niecelowość i brak interesu Sił Zbrojnych, co uzasadnił popełnieniem przez skarżącego przestępstwa umyślnego (znęcanie się, znieważenie funkcjonariusza), skutkującym utratą nieposzlakowanej opinii, mimo zatarcia skazania. Podkreślono również, że skarżący wcześniej zwolnił się z zawodowej służby wojskowej w trybie skróconym, będąc tymczasowo aresztowanym, co mogło świadczyć o nieudźwignięciu ciężaru służby. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów k.p.a. i prawa materialnego, w tym art. 70 ust. 6 u.o.O., argumentując, że zatarte skazanie powinno być traktowane jako niebyłe, a dane w ewidencji wojskowej powinny być aktualizowane. Organ odwoławczy utrzymał decyzję w mocy, wyjaśniając, że przepisy dotyczące ewidencji wojskowej pozwalają na przetwarzanie danych o skazaniach nawet po ich zatarciu, a pojęcie nieposzlakowanej opinii obejmuje ocenę etyczną, która została naruszona przez popełnione przestępstwa. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły utratę przez skarżącego nieposzlakowanej opinii, która jest obligatoryjną przesłanką powołania do służby wojskowej. Sąd podkreślił fakultatywny charakter decyzji o powołaniu i autonomię organów wojskowych w kształtowaniu polityki kadrowej, a także fakt, że popełnienie przestępstwa godzi w dobre imię i honor Wojska Polskiego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'nieposzlakowana opinia' w kontekście powołania do zawodowej służby wojskowej, zwłaszcza w przypadku zatartego skazania za przestępstwa umyślne. Uznaniowy charakter decyzji administracyjnych w sprawach kadrowych w wojsku.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza rezerwy ubiegającego się o ponowne powołanie do służby zawodowej. Interpretacja pojęcia 'nieposzlakowana opinia' może być stosowana analogicznie w innych postępowaniach, gdzie jest to wymóg formalny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zatarte skazanie za przestępstwo umyślne może stanowić podstawę do odmowy powołania do zawodowej służby wojskowej, mimo że osoba nie figuruje już w Krajowym Rejestrze Karnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zatarte skazanie za przestępstwo umyślne może stanowić podstawę do odmowy powołania do zawodowej służby wojskowej, ponieważ pojęcie nieposzlakowanej opinii, będące obligatoryjną przesłanką powołania, obejmuje ocenę etyczną i może być naruszone przez sam fakt popełnienia przestępstwa, nawet jeśli skazanie uległo zatarciu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy wojskowe prawidłowo oceniły utratę przez skarżącego nieposzlakowanej opinii, która jest obligatoryjną przesłanką powołania do służby wojskowej. Popełnienie przestępstwa umyślnego, nawet po zatarciu skazania, godzi w dobre imię i honor żołnierza, a przepisy dotyczące ewidencji wojskowej pozwalają na wykorzystanie tych informacji w postępowaniu administracyjnym.
Czy organ wojskowy ma prawo do swobodnej oceny celowości powołania do zawodowej służby wojskowej, biorąc pod uwagę potrzeby Sił Zbrojnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o powołaniu do zawodowej służby wojskowej ma charakter fakultatywny i uznaniowy, a organ wojskowy ma prawo do określenia wysokich standardów wyboru kandydatów, kierując się potrzebami Sił Zbrojnych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decyzja o powołaniu żołnierza rezerwy do zawodowej służby wojskowej ma charakter fakultatywny, a organy wojskowe są autonomiczne w kształtowaniu polityki kadrowej. Sądowa kontrola ogranicza się do badania prawidłowości postępowania i zebrania dowodów, a nie do ingerencji w politykę kadrową.
Czy sposób zakończenia poprzedniej służby wojskowej (wypowiedzenie ze skróconym okresem wypowiedzenia w trakcie tymczasowego aresztowania) może być podstawą do odmowy ponownego powołania do zawodowej służby wojskowej?
Odpowiedź sądu
Tak, sposób zakończenia poprzedniej służby wojskowej może być brany pod uwagę przez organy wojskowe przy ocenie przydatności kandydata i celowości jego powołania, jeśli wskazuje na nieudźwignięcie ciężaru odpowiedzialności związanej z pełnieniem służby.
Uzasadnienie
Organy wojskowe uznały, że wypowiedzenie przez skarżącego stosunku służbowego w okresie tymczasowego aresztowania mogło świadczyć o nieudźwignięciu ciężaru odpowiedzialności związanej z pełnieniem zawodowej służby wojskowej, co stanowiło dodatkową przesłankę do odmowy powołania.
Przepisy (14)
Główne
u.o.O. art. 83 § 1 pkt 2
Ustawa o obronie Ojczyzny
Nieposzlakowana opinia jest obligatoryjną przesłanką powołania do czynnej służby wojskowej.
u.o.O. art. 185 § 1
Ustawa o obronie Ojczyzny
Określa przesłanki powołania do zawodowej służby wojskowej.
u.o.O. art. 187 § 1 pkt 2
Ustawa o obronie Ojczyzny
Określa przesłanki odmowy powołania do zawodowej służby wojskowej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 268a
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy możliwości wydania decyzji na podstawie przepisów o k.p.a.
k.k. art. 207 § 1
Kodeks karny
Przestępstwo znęcania się.
k.k. art. 207 § 1a
Kodeks karny
Przestępstwo znęcania się nad osobą nieporadną.
k.k. art. 266 § 1
Kodeks karny
Przestępstwo znieważenia funkcjonariusza.
u.o.O. art. 71 § 2 pkt 1
Ustawa o obronie Ojczyzny
Gromadzenie danych o prawomocnych orzeczeniach w sprawach karnych w ewidencji wojskowej.
u.o.O. art. 70 § 6
Ustawa o obronie Ojczyzny
Obowiązek bieżącej aktualizacji ewidencji wojskowej.
u.o.O. art. 71 § 3
Ustawa o obronie Ojczyzny
Przetwarzanie danych w ewidencji wojskowej bez wiedzy i zgody osoby, której dotyczą.
u.o.O. art. 71 § 10
Ustawa o obronie Ojczyzny
Okres przechowywania danych w ewidencji wojskowej.
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Fakultatywna przesłanka do zwolnienia z zawodowej służby wojskowej (oceny dostateczne).
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Popełnienie przez skarżącego przestępstwa umyślnego (znęcanie się, znieważenie funkcjonariusza) skutkuje utratą nieposzlakowanej opinii, która jest obligatoryjną przesłanką powołania do zawodowej służby wojskowej. • Sposób zakończenia poprzedniej służby wojskowej (wypowiedzenie ze skróconym okresem wypowiedzenia w trakcie tymczasowego aresztowania) może świadczyć o nieudźwignięciu ciężaru odpowiedzialności związanej z pełnieniem służby. • Organy wojskowe mają prawo do swobodnej oceny celowości powołania do zawodowej służby wojskowej, kierując się potrzebami Sił Zbrojnych. • Przepisy dotyczące ewidencji wojskowej pozwalają na wykorzystanie informacji o skazaniach, nawet po ich zatarciu, w postępowaniu administracyjnym dotyczącym powołania do służby.
Odrzucone argumenty
Zatarte skazanie powinno być traktowane jako niebyłe, a dane w Krajowym Rejestrze Karnym powinny być usunięte, co uniemożliwia organom wojskowym powoływanie się na fakt skazania. • Organ pierwszej instancji pominął fakt zatarcia skazania i nie aktualizował teczki akt personalnych skarżącego. • Organ pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania (art. 7, 8, 75 § 1, 77 § 1, 107 § 3 k.p.a.).
Godne uwagi sformułowania
decyzja w przedmiocie powołania do zawodowej służby wojskowej ma charakter uznaniowy • dobro służby posiadające pierwszeństwo przed indywidualnym interesem kandydata • nie posiada nieposzlakowanej opinii, czyli nie spełnia jednego z podstawowych wymogów bycia żołnierzem zawodowym • z chwilą zatarcia skazania, traktuje się je jak niebyłe • nie sposób więc uznać, że jakiekolwiek dokumenty osobowe kandydata zostały pominięte przez organy • obligatoryjnymi przesłankami powołania do każdego rodzaju czynnej służby wojskowej są m.in. nieposzlakowana opinia • stosunek służbowy osób pełniących służbę w formacjach zmilitaryzowanych posiada 4 elementy odróżniające go od innych stosunków prawnych • organy wojskowe są autonomiczne, jeśli chodzi o politykę kadrową • sam fakt skazania implikuje utratę nieposzlakowanej opinii • popełnienie przez żołnierza przestępstwa godzi w dobre imię i honor Wojska Polskiego; stanowi zaprzeczenie etosu służby wojskowej
Skład orzekający
Joanna Kruszewska-Grońska
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Maciejuk
członek
Dorota Kozub-Marciniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'nieposzlakowana opinia' w kontekście powołania do zawodowej służby wojskowej, zwłaszcza w przypadku zatartego skazania za przestępstwa umyślne. Uznaniowy charakter decyzji administracyjnych w sprawach kadrowych w wojsku."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza rezerwy ubiegającego się o ponowne powołanie do służby zawodowej. Interpretacja pojęcia 'nieposzlakowana opinia' może być stosowana analogicznie w innych postępowaniach, gdzie jest to wymóg formalny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak przeszłość kandydata, nawet po zatarciu skazania, może wpłynąć na jego szanse w służbie wojskowej, podkreślając znaczenie nieposzlakowanej opinii i etosu żołnierza.
“Czy zatarte skazanie zamyka drogę do służby w wojsku? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.