II SA/Wa 651/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. T. złożył skargę na decyzję Szefa Służby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej o mianowaniu go na stopień służbowy w korpusie [...]. Skarżący zarzucił naruszenie art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej poprzez błędną wykładnię zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy" oraz naruszenie przepisów KPA. Kwestionował przyjęcie, że przepis ten dotyczy tylko stanu bezpośrednio poprzedzającego wejście w życie ustawy, argumentując za szerszą wykładnią językową. Szef Służby Celnej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, wskazując, że przepis art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy dotyczy funkcjonariuszy, którzy bezpośrednio przed dniem wejścia w życie ustawy zajmowali określone stanowiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając interpretację organu za trafną. Sąd stwierdził, że wykładnia językowa zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy" nie jest jednoznaczna, dlatego konieczne jest odwołanie się do wykładni systemowej i celowościowej. Zgodnie z tą wykładnią, przepisy przejściowe miały zapewnić płynne przejście do nowej regulacji, a zwrot ten należy rozumieć jako odnoszący się do stanu bezpośrednio poprzedzającego wejście w życie ustawy. Inna interpretacja prowadziłaby do uznaniowości i sprzeczności z celem regulacji. Sąd podkreślił, że przyjęcie odmiennego poglądu promowałoby funkcjonariuszy, którzy utracili określone stanowiska przed wejściem w życie ustawy, co byłoby sprzeczne z logiką i celem przepisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych, zwłaszcza zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy", w kontekście zmian w służbach mundurowych i administracji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą Służby Celnej w 2009 roku. Może być pomocne w interpretacji podobnych zwrotów w innych przepisach przejściowych.
Zagadnienia prawne (1)
Jak należy interpretować zwrot "przed dniem wejścia w życie ustawy" zawarty w przepisie przejściowym dotyczącym mianowania na stopień służbowy w Służbie Celnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zwrot ten należy interpretować jako odnoszący się do stanu bezpośrednio poprzedzającego wejście w życie ustawy, a nie dowolnego okresu przed tą datą.
Uzasadnienie
Wykładnia językowa zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy" nie jest jednoznaczna. Konieczne jest odwołanie się do wykładni systemowej i celowościowej, które wskazują, że przepisy przejściowe miały na celu zapewnienie płynnego przejścia do nowej regulacji. Inna interpretacja prowadziłaby do uznaniowości i sprzeczności z celem ustawy.
Przepisy (10)
Główne
u. Służbie Celnej art. 223 § 3 pkt 2
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
Zwrot "przed dniem wejścia w życie ustawy" odnosi się do stanu bezpośrednio poprzedzającego wejście w życie ustawy.
Pomocnicze
u. Służbie Celnej art. 223 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
u. Służbie Celnej art. 223 § 5
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
k.p.a. art. 77 § § 1 i 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u. Służbie Celnej art. 226 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
u. Służbie Celnej art. 227
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
u. Służbie Celnej art. 8 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja przepisu przejściowego art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej jako odnoszącego się do stanu bezpośrednio poprzedzającego wejście w życie ustawy jest zgodna z celem przepisów przejściowych i zasadami wykładni systemowej.
Odrzucone argumenty
Szeroka wykładnia językowa zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy" powinna być zastosowana, obejmując dowolny okres poprzedzający wejście w życie ustawy. • Organ naruszył przepisy KPA poprzez zebranie materiału dowodowego w sposób niewyczerpujący oraz dowolną jego ocenę.
Godne uwagi sformułowania
Wykładnia językowa użytego w tym przepisie zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy zajmował stanowisko" nie prowadzi do jasnego i jednoznacznego rezultatu i wniosku. • Zwrot "przed dniem wejścia w życie ustawy" musi być zatem interpretowany w taki sam sposób w odniesieniu do wszystkich przepisów przejściowych, w których został użyty w tym artykule. • Taka wykładnia omawianego przepisu pozostawałaby w sprzeczności nie tylko z celem tej regulacji, ale nade wszystko w sposób nieuprawniony promowałaby tych funkcjonariuszy celnych, którzy – bez względu na przyczynę – stanowisk tych zostali jednak pozbawieni przed dniem wejścia w życie tej ustawy, bądź przed tą datą stanowiska te utracili.
Skład orzekający
Andrzej Kołodziej
członek
Ewa Pisula-Dąbrowska
przewodniczący
Jacek Fronczyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych, zwłaszcza zwrotu \"przed dniem wejścia w życie ustawy\", w kontekście zmian w służbach mundurowych i administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą Służby Celnej w 2009 roku. Może być pomocne w interpretacji podobnych zwrotów w innych przepisach przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów przejściowych, co jest kluczowe dla zrozumienia mechanizmów wprowadzania nowych regulacji prawnych, szczególnie w kontekście zmian w służbach mundurowych. Choć nie jest to sprawa o dużej wadze społecznej, stanowi przykład analizy prawnej istotnej dla prawników administracyjnych.
“Jak interpretować "przed dniem wejścia w życie ustawy"? Sąd rozstrzyga spór o stopień służbowy w Służbie Celnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.